Индексация размера алиментов уплачиваемых по соглашению

С экономической точки зрения, индексация алиментов по соглашению об уплате алиментов, это способ защитить данную матпомощь от инфляции посредством привязки пособий и зарплат к уровню роста цен на товары и услуги.

Обычно она осуществляется с учётом уровня инфляции за определённый период, рассчитываемой органами статистики. Что касается алиментов, то раньше (до 2012 года) они индексировались в соответствии с МРОТ, а теперь, в пропорции к изменению величины прожиточного минимума. Он устанавливается в целом по России и в субъектах РФ для отдельных категорий – трудоспособных людей, пенсионеров и детей.

Когда происходит ежеквартальное повышение прожиточного минимума, должны увеличиваться и алименты на детей, которые получают в конкретной фиксированной сумме. Твёрдая денежная сумма устанавливается либо решением суда, либо соглашением об уплате алиментов. Для того, чтобы на протяжении всего периода выплат размер содержания соответствовал уровню, необходимому для удовлетворения потребностей ребёнка, и предусмотрена возможность его индексации.

Если алименты назначены судом в долях от дохода лица, обязанного их выплачивать, то индексация не производится. Считается, что работодатель повышает оплату труда сотрудникам в соответствии с увеличением МРОТ.

Основания для индексации алиментов

Для проведения индексации алиментов достаточно только одного основания ; роста прожиточного минимума. Согласно ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», пристав или бухгалтер при расчете повышения алиментных выплат должны учитывать ПМ на ребенка в регионе. Если он не установлен, используются общероссийские показатели для детей.

Получатель не должен каждый раз подавать заявления о проведении индексации – это входит в обязанности ответственных граждан, начисляющих алименты.

Если алименты выплачиваются по соглашению

Индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением (например, в зависимости от инфляции, увеличения зарплаты плательщика алиментов и других факторов).

Если в соглашении об уплате алиментов не предусмотрен порядок индексации алиментов, то индексация производится в соответствии с порядком, установленным для взыскания алиментов, выплачиваемых по решению суда (ст. 105 СК РФ).

Если алименты выплачиваются на основании решения суда

Сразу оговоримся, что алименты, взысканные в долях от заработка лица, обязанного их уплачивать, изменяются автоматически в зависимости от изменения этого заработка. Соответственно, проиндексировать можно только алименты, взысканные в твердой денежной сумме.

Судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которые направили исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты.

Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, с целью их индексации устанавливается судом кратным указанной величине прожиточного минимума. Например, алименты могут быть установлены в виде доли величины прожиточного минимума (ст. 117 СК РФ; ч. 4 ст. 9, ст. 102 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ; п. 5.2 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утв. ФССП России 19.06.2012 N 01-16).

Особенности индексации алиментов

Согласно законодательству, на содержание несовершеннолетнего можно взыскать алименты несколькими способами:

1. В долях от зарплаты. На одного ребенка перечисляется 25 %, на двух – 33 %, на трех и более – 50 %.
2. В твердой денежной сумме. Актуально, когда не удается установить точный размер заработка плательщика или он получает зарплату в иностранной валюте. При установлении размера учитывается МРОТ, при расчете задолженности – средняя зарплата по стране. Определение сумм производится судом в зависимости от конкретных ситуаций.
3. В смешанном виде. Назначение производится, когда у плательщика есть официальный заработок и дополнительные источники дохода. С зарплаты взыскиваются алименты в долях, с иных доходов – в твердом размере.

Исходя из представленного выше можно прийти к выводу, что при назначении алиментов в долевом соотношении от зарплаты индексация производится автоматически в соответствии с уровнем дохода плательщика.

Если алименты назначены в твердой денежной сумме, используются показатели прожиточного минимума, индексируемые властями ежеквартально.

Кто проводит перерасчет

В соответствии с Семейным кодексом РФ, индексацию алиментов могут проводить:

• судебный пристав-исполнитель;
• бухгалтерия предприятия, где трудится алиментщик;
• судья при возникновении споров.

Когда плательщик алиментов трудоустроен на официальной основе, индексацию обязана производить бухгалтерская служба организации. Основанием в этом случае будет являться приказ руководства, санкционирующий указанное действие. Он издаётся только после того, как будет повышен размер прожиточного минимума. В данном случае речь идёт об индексации, которой подлежит сумма алиментов, не превышающая 25 тыс. руб. В ситуации превышения этой суммы индексацией будет заниматься судебный пристав или суд, в который подаётся исковое заявление.

Если алиментщик не имеет постоянной работы (при назначении алиментов на основании исполнительного листа или судебного приказа) индексацию должен производить пристав.

Если условие об индексации внесено в текст соглашения, то её могут производить как приставы, так и бухгалтерия. При отсутствии такого пункта нужно обращаться в суд.

Индексация алиментов в твердой денежной сумме

Стоит обратить внимание, что индексации подвергаются только те алиментные обязательства, которые определены в твердой фиксированной сумме. Если плательщик выплачивает процент от своего дохода, то индексация алиментов проведена не будет.

Если имеет место первый случай, то тогда индексация алиментов в твердой денежной сумме должна будет проводиться каждый раз, когда в стране или регионе происходит изменение прожиточного минимума. Это, как правило, происходит каждый квартал.

Для того, чтобы инициировать индексация алиментов в твердой денежной сумме, получателю необходимо обратиться в суд и составить соответствующее заявление об индексации алиментов при помощи судебных приставов. Оно имеет установленную стандартную форму, и единственное, что в нем может отличаться – это обстоятельства, приведшие к инициации судебного иска, а также суммы.

Порядок индексации алиментов

Под алиментными обязательствами понимаются денежные средства, которые выплачиваются одним из родителей несовершеннолетнему ребенку. Данные средства предназначены в качестве материального содержания ребенка и обеспечения его потребностей.

Алиментные обязательства носят долгосрочный характер. К примеру, выплата алиментов происходит до того момента, когда ребенок достигнет совершеннолетнего возраста, или же, в некоторых случаях, платежи могут поступать и в дальнейшем.

Если между родителями ребенка заключено алиментное соглашение, то в нем в обязательном случае будет прописана твердая денежная сумма, которую один из родителей будет обязан выплачивать в соответствии с договоренностями. Чаще всего сумма устанавливается, исходя из многих факторов, одним из основных среди которых будет считаться текущее финансовое положение плательщика на момент подписания договора.

Вполне естественно, что с течением времени экономическая ситуация в стране в целом и в регионах может меняться. В частности, наблюдаются инфляционные процессы и удорожание стоимости жизни. Как итог – ранее установленная сумма алиментов недостаточная для удовлетворения потребностей ребенка, и потому в подобной ситуации государство предусматривает такой процесс, как индексация алиментов.

Стоит отметить, что алименты подлежат индексации только в том случае, если в стране был официально изменен уровень прожиточного минимума. Другие обстоятельства не могут оказать влияние на данную процедуру.

До 2011 года индексация алиментов была привязана к размеру минимальной оплаты труда, но с внедрением новых реформ, привязка начала осуществляться к прожиточному минимуму. В настоящее время особенности и нюансы процедуры индексации осуществляются в нашей стране в соответствии со ст. 105 СК РФ.

Индексация алиментов может быть проведена как по инициативе бухгалтерии, которая начисляет плательщику заработную плату, так и по просьбе получателя алиментов, если тот сочтет за необходимое обратиться в суд за пересмотром ежемесячных платежей.

Субъект, проводящий индексацию

В соответствии с текущими законодательными инициативами, индексация алиментов осуществляется следующими компетентными лицами:

• Судебный пристав, который по требованию второго родителя может начать процедуру индексации, но лишь в том случае, когда имеется официальное обращение о старте данного процесса;
• Бухгалтерский орган, который занимается начислением и выдачей зарплаты плательщику алиментов.

Получив информацию относительно изменений прожиточного минимума, бухгалтерия уточняет , касается ли это тех граждан, которые в соответствии с соглашением об алиментах выплачивают материальную помощь своим детям. Если это так, то в таком случае бухгалтерия пересчитывает сумму ежемесячных выплат в соответствии с новыми показателями.

Стоит обратить внимание, что государство не устанавливает граничные сроки для изменения выплат. Индексация может быть проведена как единоразово (за несколько лет), так и каждый раз, когда в стране меняется прожиточный минимум.

Бухгалтерия может проводить индексацию самостоятельно в тех случаях, когда сумма вычета не превышает 25 тыс. рублей. Если же вычет существенно выше, то в такой ситуации индексация алиментов будет проведена при помощи судебных приставов.

Индексация алиментов проводится тогда, когда меняется уровень прожиточного минимума. Причем данное обстоятельство касается как региона, так и страны в целом.

Даже если в конкретном регионе прожиточный минимум остался на старых показателях, а в целом по стране он претерпел некие изменения, то по инициативе получателя выплат может быть проведен пересчет финансовых обязательств.

Именно поэтому, сталкиваясь с плательщиками алиментов, бухгалтерии необходимо внимательно отслеживать изменение ситуации как на уровне государства, так и на региональном уровне.

Что делать, если индексация не производится?

Нередко взыскателям приходится сталкиваться с тем, что приставы не индексируют алименты, следовательно, ребенок не получает часть полагающихся ему денег. Здесь можно поступить следующим образом:

1. Составить заявление об индексации на имя пристава, ведущего производство. Он обязан произвести перерасчет и за прошедшие периоды.
2. Если пристав не реагирует и деньги поступают в прежнем размере – пожаловаться на бездействие, оформив жалобу на имя старшего судебного пристава подразделения ФССП. В жалобе должен быть указан срок ответа, достаточно 10 дней.
3. После жалобы руководителю ФССП можно подать заявление в прокуратуру или суд. Ответчиком будет выступать ФССП.

При начислении алиментов работодателем индексация производится в отделе бухгалтерии. Если данное требование не выполняется, следует подать заявление об индексации на имя руководителя плательщика. При отсутствии реакции можно направить исполнительный лист в ФССП, и тогда истребовать выплаты будет пристав.

Изменение размера алиментов по судебному решению

Если материальное (семейное) положение получателя или плательщика алиментов существенно изменилось, однако они не смогли договориться об изменении соглашения об уплате алиментов, придется обращаться в суд (п. 4 ст. 101 СК РФ).

Также только в судебном порядке можно изменить размер алиментов, которые взыскиваются по решению суда. Изменение размера алиментов, установленных судом, возможно при изменении материального или семейного положения одной из сторон, а также достижения одним из детей совершеннолетия (в случае если плательщик уплачивает алименты на двух и более детей в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу) (п. 1 ст. 119 СК РФ; разд. VIII Обзора судебной практики).

В случае предъявления иска плательщиком алиментов ему необходимо будет доказать, что изменение материального или семейного положения не позволяет ему поддерживать выплату алиментов в прежнем размере (п. 57 Постановления Пленума ВС РФ от 26.12.2017 №56).

Для изменения размера алиментов через суд рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Как составить заявление на индексацию по соглашению

Если индексация не осуществляется в рамках исполнительного производства, взыскатель имеет право проявить инициативу и написать заявление. Его нужно направить:

• по месту работы обязанного лица;
• в службу судебных приставов, если плательщик алиментов не трудоустроен.

Заявление об индексации пишется в произвольной форме, но существует моменты, которые необходимо отразить в нём. К ним относятся:

• название организации или отделения ФССП;
• сведения о заявителе: ФИО и адрес;
• название документа;
• дата открытия производства;
• номер дела;
• номер приказа или постановления;
• ссылки на законодательство (Ст. 117 СК РФ, Закон об исполнительном производстве);
• требование об индексации выплат;
• дата;
• подпись.

Образец заявления на индексацию алиментов по соглашению:

Образец заявления на индексацию алиментов приставам

На начальном этапе достаточно предоставить заявление приставу, ведущему производство. В нем отражается следующая информация:

• наименование ФССП;
• ФИО взыскателя;
• ФИО пристава, дата возбуждения производства;
• ФИО плательщика и ребенка, на чье содержание взыскиваются денежные средства;
• ссылка на ст. 117 СК РФ, согласно которой индексацию должен производить пристав;
• прошение о перерасчете алиментов за конкретный период;
• опись прилагающихся документов;
• число и подпись.

Образец заявления на индексацию алиментов приставам:

Заявления на индексацию алиментов работодателем

Форма заявления на перерасчет алиментных выплат практически ничем не отличается от документа для приставов по содержанию:

• наименование организации по месту трудоустройства плательщика;
• ФИО руководителя;
• основания для взыскания алиментов: сведения из ИЛ;
• кем и на кого взыскиваются выплаты;
• размер алиментов;
• ссылка на ст. 117 СК РФ;
• прошение об индексации с указанием конкретного периода.

Срок исковой давности по индексации алиментов

Как и любая иная процедура, предусмотренная на законодательном уровне, индексация алиментов имеет некоторые временные ограничения. В частности, законодательство устанавливает период в 3 года. Именно за этот срок могут быть взысканы алименты с учетом всех изменений.

Таким образом, срок исковой давности по индексация алиментов равняется 3 годам. И в соответствии с действующим законодательством, сумма выплаты будет изменена в соответствии с тем, сколько раз, и в каких пропорциях величина прожиточного минимума была откорректирована по региону, или же в целом по стране.

Индексация алиментов происходит по установленным формулам, что существенно упрощает саму процедуру пересчета финансовых обязательств, Тем не менее, необходимо внимательно отслеживать ситуацию, чтобы в итоге не усложнить все, и не довести дело до суда.

Закон гласит, что если плательщик алиментов будет уклоняться от обязательств по отношению к обеспечению нормального развития и функционирования ребенка, возложенных на него, то в таком случае он будет нести ответственность в денежной форме. По существующим нормативам, за каждый день просроченного платежа на него будет накладываться пеня в размере 0,5 % от общей суммы алиментов за месяц.

Что делать, если вы не согласны с действиями пристава

К сожалению, практика показывает, что не всегда представители ФССП добросовестно делают свою работу. Поэтому индексация алиментов и сумм задолженности по ним не всегда осуществляется своевременно. Иногда расчёты производятся с ошибками, поэтому получателю алиментов нужно «держать ухо востро» и периодически производить самостоятельные расчёты.

Если обнаруживается небрежность в работе сотрудников ФССП, нужно писать на них жалобу. В первую очередь целесообразно направлять обращение в ФССП в порядке подчинённости:

1. Начальнику пристава, который ведёт дело, старшему приставу конкретного подразделения ФССП.
2. В случае, если не удалось добиться результата, главному приставу субъекта (области, республики).
3. Если и там не найдено понимание, главному приставу РФ.

Жалобу можно отправить по почте заказным письмом с уведомлением, самому отнести в ФССП или воспользоваться сайтом www.fssprus.ru. Жалоба рассматривается в течение 10 суток со дня получения.

Кроме указанных инстанций, такие жалобы принимают:

• прокуратура;
• администрация президента;
• районный суд общей юрисдикции.

Жалобу в суд нужно подавать в том районе, на который распространяются полномочия пристава, в 10-дневный срок со дня оспариваемого действия (бездействия) или дня, когда о нём стало известно или должно было стать известно. Заявление рассматривается в продолжение 10 дней.

Периодичность осуществления перерасчета

Специальных указаний на какую-либо конкретную дату для индексации алиментов в законодательстве не содержится. Закон об исполнительном производстве говорит о том, что перерасчёт нужно делать после выхода постановления правительства или руководства субъекта о повышении величины прожиточного минимума. Это положение распространяется как на приставов, так и на работников бухгалтерии.

Что касается алиментов, выплачиваемых по соглашению, то в нём можно прописывать любые условия, лишь бы они не вступали в противоречие с нормами закона. Можно указать:

• конкретную дату, например, 20 числа каждого месяца;
• периодичность: один раз в месяц, квартал или год;
• ссылку на ст. 117 СК РФ.

Размер индексации также может быть разным и выражаться:

• в частях от зарплаты;
• процентах от дохода;
• определённой сумме.

Ответственность за своевременный перерасчёт алиментных обязательств возлагается либо на руководство предприятия, либо на судебных приставов – в зависимости от того, кто осуществляет эту обязанность.

Порядок расчёта за прошлые периоды

Взыскание алиментов возможно за период, не превышающий трёх лет. Это правило действует и в отношении индексации обязательств. Если в продолжение трёх лет (или менее) алименты выплачивались без учёта роста прожиточного минимума, то взыскатель может обратиться в суд за выплатой недополученных сумм. Заявление подаётся в том же порядке, что и иск на взимание самих алиментов.

Исключением для индексации за прошлый период являются следующие ситуации:

1. Плательщик алиментов может представить доказательство того, что получатель не производил индексацию по обоюдному соглашению сторон или взял соответствующую компенсацию в виде имущества, других материальных благ.
2. Прожиточный минимум в продолжение периода, за который предъявляются претензии, не повышался.
3. Прожиточный минимум был повышен до начала течения трёхлетнего срока.

Пример расчёта

В соответствии с решением суда от 30.11.2016 года, Синельников А.М. обязан выплачивать алименты на несовершеннолетнюю дочь в размере 1,2 прожиточного минимума в Волгоградской области. За декабрь 2016 года бухгалтерия предприятия, где он трудится, начислила алименты согласно следующему расчёту:

9670х1,2 = 11604 руб., где 9670 – прожиточный минимум на ребёнка за 4 квартал 2016 года по Волгоградской области.

Затем в 1 и 2 квартале 2017 года алименты рассчитывались в той же сумме, без учёта изменения прожиточного минимума, несмотря на то, что вышло два областных постановления о его повышении. Уже в 3 квартале ошибка была замечена и исправлена.

До перерасчёта картина начислений за 1 и 2 кварталы 2017 года выглядела следующим образом.

1 квартал:

• Январь 11604 руб.
• Февраль 11604
• Март 11604

2 квартал:

• Апрель 11604
• Май 11604
• Июнь 11604

Всего сумма алиментов за полгода составила 69624 руб.

После перерасчёта она изменилась с учётом того, что в 1 кв. 2017 года прожиточный минимум по области составил в 1 кв. 10105 руб., во 2 кв. 10732 руб.

Доначисления за 1 кв. составили:

11604 х (10105 : 9670) = 12184 руб.

• Январь 12184-11604 = 580
• Февраль 12184-11604 = 580
• Март 12184-11604 = 580

Итого за 1 квартал 1740 руб.

Доначисления за 2 кв.

12184 х (10732 : 10105) = 12940

• Апрель 12940-12184 = 756
• Май 12940-12184 = 756
• Июнь 12940-12184 = 756

Итого за 2 квартал 2268 руб.

Всего сумма индексации за 1 и 2 квартал 2017 года составила 1740 + 2268 = 4008 руб.

В 3 квартале 2017 года прожиточный минимум на ребёнка в Волгоградской области уменьшился и составил 10520 руб. Это означает, что сумма алиментов за каждый месяц 3 квартала будет равна 12940 руб.

Способы начисления

1. При отсутствии дохода у родителя или его нерегулярности, а также в иных ситуациях, указанных в п. 1 ст. 83 Семейного кодекса РФ, суд взыскивает твердую денежную сумму, определяемую каждый раз индивидуально, исходя из потребностей получателя и возможностей плательщика, что нарушает принцип равенства всех перед законом.
2. При незначительном размере дохода плательщика суд не ограничен нижним пределом в определении размера алиментов, учитывается только долевой критерий. Поэтому чем ниже заработок (доход) алиментоплательщика, тем меньше размер взыскиваемых алиментов. В связи с этим нередко уплачиваемые алименты невозможно рассматривать как содержание вследствие их мизерности.

Индексируется ли задолженность по алиментам?

Механизм индексации распространяется не только на сами алименты, которые по закону выплачиваются каждый месяц, но на задолженность, если таковая возникнет. Это положение является весьма актуальным, так как в целом по стране насчитывается большое количество людей, уклоняющихся от обязанности по содержанию детей.

В результате сумма накопившегося долга вследствие инфляционных процессов превращается в ничтожную. Чтобы не нарушались интересы детей, задолженность по алиментам должна индексироваться пропорционально возрастанию прожиточного минимума.

Так как долги по алиментам образуются, как правило, у лиц, не имеющих официальной работы или вообще не работающих, их индексацией занимаются приставы.

Последние изменения в законе

В декабре 2017 года вступило в силу Постановление Пленума ВС РФ № 56, согласно которому в отношении алиментов произведен ряд изменений:

• обязательство по индексации возложено на лиц, производящих начисление денежных средств: приставов, бухгалтеров и пр.;
• размер алиментов в твердой сумме не может быть менее 50 % от ПМ, за исключением плохого материального положения плательщика;
• взыскатель должен отказаться от алиментов на ребенка, если ребенок стал жить с плательщиком.

Также планировалось довести величину алиментных выплат до 15000 руб. на одного ребенка, но на данный момент особенности установления размера алиментов остаются прежними.