Как вместо алиментов получить пенсию по потере кормильца, если муж не платит алименты

Пенсия по потере кормильца вместо алиментов: кто может получать, какие основания

Пенсия по потере кормильца вместо алиментов

Пенсии по утрате кормильца в РФ бывают трех видов: социальные, государственные или страховые. Как вместо алиментов получить пенсию, при соблюдении каких условий выдается каждый из типов, на какой из них могут претендовать члены семьи умершего, могут ли рассчитывать на господдержку престарелые родители, усыновленные дети и сколько они получат.

Алименты на ребенка от государства

Многих российских матерей (так как чаще всего в неполных семьях несовершеннолетние дети остаются именно с мамой) волнует вопрос: если отец не платит алименты, может ли государство платить за него, и куда для этого нужно обращаться?

В связи с этим депутаты Госдумы, чиновники из Правительства и представители общественности неоднократно высказывались о необходимости создания специального алиментного фонда , с помощью которого оказывалась бы материальная поддержка детям, не получающим выплат от безответственных родителей.

К сожалению, решения проблемы уплаты алиментов на детей за счет государства до сих пор нет. Однако в некоторых регионах России нуждающиеся малообеспеченные матери и отцы, не получающие алименты на несовершеннолетних детей, могут обратиться в органы социальной защиты за назначением повышенного ежемесячного пособия на ребенка .

Кроме того, государство расширяет список штрафных мер по отношению к должникам, чтобы побудить их к погашению задолженности. Если исполнительный розыск должника не приносит успехов продолжительный срок, в 2022 году матери (отцу) ребенка предоставляется право обратиться в Пенсионный фонд России (ПФР) за получением материальной помощи.

Алименты на ребенка от государства

Закон о выплате алиментов государством

Еще в 2014 году депутаты Госдумы О. А. Нилов, О. Л. Михеев и С. М. Миронов выступили с Законопроектом № 489583-6, целью которого являлось расширение гарантий на получение алиментных выплат детьми. В частности, речь шла о том, что размер взыскиваемых средств на ребенка не должен быть ниже, чем прожиточный минимум в регионе проживания. Исключением могли стать трудные жизненные ситуации плательщика алиментов:

  • инвалидность;
  • установление факта тяжелой болезни;
  • необходимость ухаживать за больным или недееспособным членом семьи и т. д.

Кроме того, депутатами рассматривалась возможность создания государственного алиментного фонда , из которого производились бы выплаты нуждающимся гражданам при неполучении ими алиментов. К сожалению, законопроект был отклонен Госдумой 5 июля 2017 года и не обладает юридической силой.

В обществе ведутся споры насчет целесообразности осуществления компенсационных выплат алиментов государством за должника. С одной стороны, проект соответствует политике государства и будет направлен на защиту интересов материнства и детства – одной из самых социально незащищенных групп.

Однако перекладывание ответственности трудоспособных членов семьи на государство может иметь ряд отрицательных последствий.

Как получить пособие по неуплате алиментов

Для получения «детских» пособий законному представителю ребенка, родитель которого не платит алименты, необходимо обратиться в органы социальной защиты по адресу проживания и предоставить работникам организации пакет следующих документов:

  1. Заявление о назначении пособия на ребенка.
  2. Свидетельство о рождении ребенка.
  3. Справку, подтверждающую совместное проживание малыша с родителем, желающим получить пособие.
  4. Справка о зарплате каждого члена семьи – для подтверждения низкого уровня доходов и нуждаемости.

В зависимости от обстоятельств, требуются следующие доказательства того, что оплата алиментов не осуществляется или невозможна:

  • сведения из службы судебных приставов о том, что местонахождение должника не было установлено на момент обращения за повышенным пособием;
  • справку о месте нахождения должника: с места лишения свободы, медицинской организации, а также документ, подтверждающий, что у алиментщика отсутствует заработок, достаточный для исполнения решения суда;
  • сведения из военного комиссариата о призыве отца ребенка на воинскую службу.

Список необходимых документов может быть расширен: например, иногда требуется свидетельство о разводе. Актуальную информацию следует получить в органах соцзащиты в населенном пункте проживания.

При этом получателю помощи будет необходимо периодически подтверждать статус малоимущего, чтобы не лишиться пособия. Если родственник снова начнет перечислять алименты на ребенка, выплаты от государства также прекратятся.

Виды пенсии по случаю утери кормильца

Виды пенсии по утере кормильца

В РФ существует страховая пенсия по случаю утери кормильца. Кому ее выдают и как начисляют регламентировано законом №400 от 28 декабря 2013 года. Она назначается всем лицам, которые находились на содержании умершего гражданина, если он успел проработать хотя бы один день и с его заработной платы производились отчисления в ПФ.

Иждивенцы военнослужащих, лиц, которые уволены в запас или других граждан, которые получают военную пенсию, претендуют на выплаты в случае утраты кормильца по другому федеральному закону. Государственные выплаты этим семьям производятся из фонда Министерства обороны и средств госбюджета. Их называют госпенсии. Они регламентированы ст. 8 и 15 ФЗ № 166 от 15.12.2001г.

Социальная пенсия выплачивается при полном отсутствии стажа у умершего лица и в других прописанных законодательством случаях. Примечательно, что получатели соцпенсии и страховой не полностью совпадают. Условия для выдачи этого типа господдержки прописаны в ФЗ № 166 от 15 декабря 2001 года.

Кому дадут страховую пенсию

Существует 2 условия, при которых члены семьи не имеют право на начисление страховой пенсии при утрате кормильца:

  • если иждивенцы сами совершили действия, приведшие к смерти кормильца, и это доказано в судебном порядке;
  • если погибший кормилец не отработал ни одного дня официально.

На присуждение госвыплаты не влияет общий стаж кормильца

На назначение такого вида господдержки могут претендовать все иждивенцы умершего кормильца, которые находились на его обеспечении. На присуждение госвыплаты не влияет общий стаж кормильца и обстоятельства, приведшие к его смерти.

На выплату по утрате кормильца претендуют:

  1. Кровные родственники и усыновленные дети до 18-тилетнего возраста. А те, которые учатся на дневной форме в ВУЗах, техникумах, ПТУ, колледжах на территории РФ и за ее пределами до достижения ими 23 лет.
  2. Кровные родственники и усыновленные дети любого возраста, если они были признанны инвалидами до достижения ими 18 лет.
  3. Родители или муж/жена умершего, если им больше 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. А без учета возраста, если они признаны инвалидами без возможности работать.
  4. Бабушки/дедушки гражданина, если нет других близких, на содержание которых они бы могли рассчитывать и если они старше 60/65 лет соответственно.
  5. Родители или муж/жена умершего кормильца, не бывшие при жизни на его попечении, но утратившие возможность работать. На таких лиц право на госвыплату распространяется вне зависимости от того, сколько времени после смерти кормильца наступили такие обстоятельства.
  6. Один из родителей, а также муж/жена, дедушка, бабушка, брат, сестра, ребенок, которым есть 18 лет, но не могут работать, потому что ухаживают за другими несовершеннолетними детьми-иждивенцами этого кормильца, котором меньше 14 лет. Они претендуют на пенсию вне зависимости от своего возраста, потому что не могут самостоятельно трудиться, и вне зависимости от того, были ли они до смерти на иждивении у умершего гражданина.

Граждане, усыновившие ребенка, претендуют на страховую выплату также как и биологические родители. А усыновленный ребенок по тому же принципу, что и родной.
Страховую выплату по утрате кормильца получают при соблюдении таких правил:

  • умерший отработал хотя бы один день;
  • факт смерти установлен;
  • законодательно признано, что лицо считается безвестно пропавшим.

Общая сумма для тех, кто имеет право на получение страховой выплаты состоит из двух элементов:

  1. Фиксированная части, она изменяется государством ежегодно. С 2019 года составляет 10 667,10 рублей. Для круглого сироты сумма 5 334,19 рублей.
  2. Страховая доля. Формула для расчета размера этой выплаты такая: произведение пенсионного балла кормильца, накопленного за время его работы, и цены пенсионного балла, какая принята в расчетном периоде.

Если ребенок утратил обоих родителей, то при назначении пособия ему суммируются пенсионные баллы отца и матери. Если дети потеряли мать, которая самостоятельно их растила, то сумма выплаты удваивается.

Кому положена социальная пенсия

Кому положена социальная пенсия

Если стаж у кормильца отсутствует полностью или его смерть наступила по противоправным деяниям иждивенца, которые были судебно доказаны, то будет назначена социальная, а не страхования пенсия. Также на соцпенсию по утере кормильца претендуют иждивенцы военного, который погиб при совершении им преступления и этот факт доказан в судебном порядке. Этот вид выплаты дети получают до достижения ими 23 лет, когда они учатся на дневной форме, и нет возможности выйти на работу, стать полностью дееспособным гражданином.

Размер соцпенсии в 2019 году 5 134,94 рублей, для круглых сирот — 10 268,88 руб. Суммы приведены с учетом произведенной с 01.04.2019 года индексации на 2 %.

Если пенсионная выплата не дотягивает до принятого в данном федеральном округе прожиточного минимума, то власти поднимают ее до установленного уровня. Это же правило касается и страховой выплаты. Следует учесть, что дети в этой ситуации признаются пенсионерами, и доплата будет производиться до прожиточного минимума пенсионера, а не ребенка.

Условия назначения пенсии по потере кормильца

Назначение пособия инициируется будущими получателями компенсации либо представителями интересов граждан, которые ранее находились на иждивении и зависели от заработка покойного. Например, опекуны могут выступать от имени недееспособных и несовершеннолетних граждан.

Существует два условия назначения пенсии:

  1. Подтвержденная документами смерть кормильца, независимо от обстоятельств гибели.
  2. Решение суда о признании кормильца без вести пропавшим.

На компенсацию могут рассчитывать нетрудоспособные родственники, которые после смерти члена семьи потеряли основной источник доходов. Однако сперва придется доказать факт нахождения на иждивении.

Кому положена пенсия по потере кормильца?

Действующими законами обозначен перечень лиц, которые вправе претендовать на начисление пособия в связи с потерей кормильца. Фиксированная денежная выплата назначается только при наличии веских оснований.

Пенсию по потере кормильца получают:

  • Несовершеннолетние дети после гибели одного или обоих родителей.
  • Дети погибших кормильцев в возрасте до 23 лет во время обучения.
  • Нетрудоспособные члены семьи с инвалидностью.
  • Лица преклонного возраста, которых содержал умерший член семьи.
  • Родственники, материальным обеспечением которых занимался погибший.
  • Родственники усопшего, взявшие под опеку осиротевших детей до 14 лет.

Пособие в многодетных семьях предоставляется старшему ребенку до 18 лет. Распоряжаться деньгами по собственному усмотрению может опекун, если детям на момент потери кормильца не исполнилось 14 лет.

Размер выплаты

размеры выплат

Размер пенсии нередко оказывается больше суммы алиментов. Он зависит от трудового стажа должника и некоторых других факторов:

  1. Страховая пенсия перечисляется, если должник за свою жизнь проработал хотя бы день и за него перечисляли взносы в ПФР. Она начисляется, как 50% от фиксированной выплаты к пенсии (5686,25 р. в 2020 году) + страховая пенсия (ее размер не является фиксированным и определяется по страховому стажу и пенсионным баллам). Страховая пенсия всегда выше социальной, ее средний размер в 2020 году составляет около 16,4 тыс. р.
  2. Социальная пенсия переводится в адрес лиц, которые никогда не работали. Она составляет 5606 р., но для неработающего пенсионера предусмотрена доплата до прожиточного минимума в регионе. В среднем величина прожиточного минимума пенсионера составляет 9311 р. Например, в Москве это 12507 р., в Санкт-Петербурге – 9514 р.

Государственную пенсию платят военнослужащим, космонавтам и прочим лицам, имеющим заслуги перед государством, но только в случае их гибели. Поэтому в рассматриваемой ситуации она не назначается.

Кто не имеет права на получение выплат?

В рамках системы социального обеспечения право на получение пенсии теряют трудоспособные граждане. Исключением будут обучающиеся в высших учебных заведениях лица, которым после потери единственного кормильца не исполнилось 23 лет.

Отказ в начислении пенсии получат:

  • Граждане, у которых отсутствуют документы, подтверждающие факт потери кормильца.
  • Посторонние люди и родственники разной степени близости, которые не находились на иждивении.
  • Трудоспособные члены семьи, официально устроенные на высокооплачиваемые должности.
  • Иждивенцы, причастность которых к смерти кормильца доказана судом.
  • Лица, которые не соответствуют требованиям касательно возрастного порога для получения пособия.
  • Родственники умершего, у которых имеются другие кормильцы.

Каждая ситуация рассматривается в индивидуальном порядке. Например, совместное проживание или кровное родство не относится к требованиям для назначения пенсии.

Кормилец не обязан вести общее домашнее хозяйство вместе с лицом, которое находится на попечительстве. Таким образом, отказ в выплатах недопустим по причине раздельного проживания. Права на получение компенсации возникают, если покойный по решению суда или собственной воле делал денежные отчисления в пользу иждивенца.

Как делится пенсия по потере кормильца?

Выплаты делятся поровну между заявителями, чьи требования удовлетворены по закону. Очередность платежей не устанавливается. Размер пенсии при этом не может быть ниже прожиточного минимума, поэтому допускается вариант с начислением региональных доплат.

Как делится пенсия

Кто выплачивает пособие по потере кормильца?

В зависимости от вида пенсии выплаты могут поступать из разных фондов, но средства всегда выделяются из государственного бюджета. Пенсионный фонд отвечает за страховые выплаты, в том числе семьям погибших военнослужащих по призыву. Министерство обороны привлекается к выплатам, если военный умер во время службы по контракту.

Кто имеет право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, которые состояли на его иждивении, независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию(при этом не требует доказательств иждивение детей умерших родителей, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, признанных полностью дееспособными до указанного возраста).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

  • дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет;
  • дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации,до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;
  • дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение;
  • дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.
  • При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
  • родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400) либо являются инвалидами;
  • дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые обязаны их содержать;
  • нетрудоспособные родители и супруг, не состоявшие на иждивении у умершего кормильца, независимо от времени, прошедшего после его смерти, если они утратят источник средств к существованию;
  • один из родителей, супруг, дедушка, бабушка умершего кормильца, а также брат, сестра или ребенок умершего кормильца, достигшие 18 лет, если они не работают и при этом заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца. В этом случае право на данный вид страховой пенсии возникает независимо от факта нахождения на иждивении у кормильца.

Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети – наравне с родными детьми.

Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а пасынок и падчерица – наравне с родными детьми при соблюдении определенных условий.

Куда обратиться

Граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее. Заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином в территориальный орган ПФР по своему выбору , либо в многофункциональный центр по своему выбору (далее – МФЦ).

В случае, если между территориальным органом ПФР и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением, либо по почте, либо через работодателя, с которым состоит в трудовых отношениях, с письменного его согласия.

При этом граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца, заявление о назначении пенсии подают в территориальный орган ПФР по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в указанных районах (местностях).

Заявление  может быть подано лично гражданином, которому назначается пенсия, его представителем. Также гражданин может направить заявление в форме электронного документа через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В случае подачи заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя:

  • лично (представителем, через работодателя) днем обращения за  пенсией  является день приема территориальным органом ПФР заявления;
  • по почте — днем обращения за  пенсией  считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления;
  • через МФЦ – днем обращения за  пенсией  считается  дата приема заявления МФЦ;
  • через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и представлении в территориальный орган ПФР всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в срок, не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа.

Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд России (Москва, ул. Шаболовка, д. 4).

Какие документы представить

Одновременно с заявлением представляется документ, удостоверяющий личность (например, паспорт гражданина РФ, вид на жительство иностранного гражданина (лица без гражданства)свидетельство о рождении (для ребенка, не достигшего возраста 14 лет) и др.);

Для назначения пенсии необходимы:

  • документы о смерти кормильца (свидетельство о смерти) (запрашиваются территориальным органом ПФР, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе);
  • документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, свидетельство об усыновлении (удочерении) (запрашиваются территориальным органом ПФР, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе);
  • документы, подтверждающие периоды работы, иной деятельности,  иные (нестраховые) периоды умершего кормильца. Документы должны быть правильно оформлены (содержать номер,  дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии)  гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.), подпись должностного (уполномоченного) лица, заверены печатью организации). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи;
  • другие документы, необходимые для подтверждения.

Если к заявлению приложены не все необходимые документы, на основании которых определяется право на пенсию, Вам будут даны разъяснения, какие документы следует представить дополнительно. Если после этого Вы представите недостающие документы не позднее чем через три месяца, днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления.

Документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, перечислены части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

При направлении заявления в форме электронного документа с использованием «личного кабинета» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство гражданина, не требуются.

В случае  согласия гражданина о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представление дополнительных документов о стаже и заработке не требуется.

До какого возраста платится социальная выплата на ребенка (студента)

Социальная выплата назначается, если:

1. У умершего кормильца нет рабочего стажа, необходимого для начисления пенсии (п. 11 ст. 10 закона 400-ФЗ), либо если его смерть связана с криминальными действиями неработоспособных членов семьи.

2. Получатель выплат (п. 3 ст. 11 закона 166-ФЗ):

  • ребенок в возрасте до 18 лет (до 23 — при очном обучении), который потерял одного из родителей или обоих;
  • ребенок, если умерла его мать, имевшая статус одинокой матери.

Узнать больше о начислении пенсии гражданину при отсутствии трудового стажа вы можете в статье «Какая будет пенсия, если нет трудового стажа?».

Таким образом, рассматриваемое пособие по потере кормильца — детское. Взрослым гражданам оно не предоставляется за исключением студентов до 23 лет, учащимся по очным программам.

Изучим теперь, сколько пособие по потере кормильца может составлять в зависимости от конкретной разновидности выплаты.

Если отец не работает, полагаются ли алименты от государства.

Алименты матери могут быть назначены при нахождении в отпуске по уходу за ребенком. Отсутствие официальных доходов не является основанием для освобождения от алиментов на ребенка: в этом случае они назначаются судом в фиксированной сумме или в виде процента к среднему заработку в регионе. После образования задолженности по алиментам взыскание могут наложить на имущество отца.

Источники
  • https://brobank.ru/pensiya-po-potere-kormilca/
  • http://alimente-info.ru/vyplata/alimenty-ot-gosudarstva/
  • https://Unicom24.ru/articles/pensiya-po-potere-kormilca
  • https://barrier-free.ru/2020/07/08/state-pension-for-children/
  • https://pfr.gov.ru/grazhdanam/pensions/strah_pens/~7174
  • https://nalog-nalog.ru/posobiya/posobie_po_potere_kormilca_poryadok_nachisleniya/
  • http://www.Consultant.ru/law/podborki/alimenty_po_potere_kormilca/

Мария Владимировна Чугункова/ автор статьи

Опытный юрист по гражданским делам
Стаж более 12 лет
Окончила Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации - правоохранительная деятельность - Хабаровск с серебряной медалью

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: