Ответственность за неуплату алиментов

Ответственность за неуплату алиментов в 2022 году ужесточена: теперь она наступает даже если долг частично погашен. Рассмотрим, какое наказание ожидает должников, как привлечь их к административной и уголовной ответственности, когда положена компенсация по алиментам, а также другие вопросы, связанные с уклонением от уплаты средств на содержание детей или других родственников.

Алименты: краткое описание

Содержание детей – это обязанность обоих родителей, которая закреплена в российском законодательстве. Даже если по каким-либо причинам брак сохранить не удалось, и супруги принимают решение разойтись, на детей это никоим образом не влияет.

Соответственно, ни регистрация брака, ни развод, ни раздельное проживание или личные взаимоотношения матери с отцом не отменяют необходимости содержать детей. Когда супружеская пара разводится, то бывший член семьи обязан платить алименты, причем это может быть как мать, так и отец.

Алименты – это денежные средства на содержание нетрудоспособного члена семьи. Как правило, к ним относятся дети в возрасте до 18 лет (ст. 54 Семейного кодекса РФ), но также сюда могут относиться и нетрудоспособные взрослые, например, если женщина находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, и не может сама себя содержать.

Выплаты можно получать на общих детей, в том числе и усыновленных. На какие именно цели будут направляться полученные средства, родители определяют сами, но они должны быть направлены именно на уход и содержание детей – покупка одежды и обуви, медикаментов, оплату образования, кружков и секций для общего развития и т.д.

Как рассчитываются алименты: из заработной платы должника на одного ребенка удерживается 1/4 доля, на двоих — 1/3, на трех и более – 1/2 заработка. Подробные разъяснения даны в ст. 81 Семейного кодекса России.

Если отец или мать, которые ушли из семьи, не платят алименты, то второй родитель, который остался с ребенком, может направить обращение в суд и заставить платить супруга алименты принудительно. Суд изучит дело, и если причины образования долга не являются уважительными, то он вынесет решение о взыскании задолженности по алиментам через судебных приставов.

Поводы для отсутствия выплат могут быть разными:

1. Уважительные – если человек искренне хочет выполнять свои обязательства, но может этого делать в силу жизненной ситуации. Например, если родитель потерял работу, или работодатель задерживает зарплату, или он попал на длительный больничный. Также к уважительным причинам относится инвалидность, служба в армии, сбой в банковской системе, нахождение в местах лишения свободы. Все это нужно доказать в суде, и тогда судья может пойти на уступки.
2. Умышленные – человек осознает о своей ответственности, но при этом сознательно не хочет выполнять свой долг как родителя. Он скрывается, скрывает свои настоящие доходы, получает зарплату в конверте или вовсе числится безработным, хотя имеет хорошую заработную плату, не предоставляет важные документы и т.д.

Если невыплата долга происходит умышленно, и должник не имеет никаких уважительных причин для образования долга, то второй родитель, представляющий интересы своего ребенка, имеет право отстаивать их через суд.

Какая ответственность предусмотрена за невыплату алиментов

В зависимости от суммы накопленного долга, к должнику могут применяться различные меры ответственности:

Административная

Регулируется ст. 5.35.1 КоАП РФ. Она может наступить уже при наличии задолженности в двух и более месяцах подряд в рамках исполнительного производства. Есть срок давности для привлечения к ответственности – 2 года. Если задолженность возникла 5 лет назад, то за весь срок привлечь не получится, только за последние 48 месяцев.

Что в себя включает административная ответственность: обязательные работы на период до 150 часов, административный арест на 10-15 суток, либо начисление штрафа в размере 20.000 рублей максимально.

Как привлечь к административной ответственности за алименты

Дело об административном правонарушении за неуплату алиментов по ст. 5.35.1 КоАП РФ возбуждает судебный пристав-исполнитель, ведущий административное производство. Он же направляет материалы мировому судье по месту жительства должника.

Для справки: если место жительства неплательщика неизвестно, либо он проживает за пределами России, дело будет рассматриваться мировым судьей по месту нахождения подразделения службы судебных приставов.

Однако в силу высокой загруженности пристав может не успеть вовремя составить протокол об административном правонарушении. Поэтому рекомендуем заинтересованным лицам проявлять инициативу самостоятельно – например, подать ходатайство о привлечении должника к административной ответственности. Это можно сделать на Госуслугах.

Как подать ходатайство о привлечении к адм ответственности за алименты на Госуслугах

Алгоритм подачи ходатайства о привлечении должника по алиментам к административной ответственности через портал Госуслуг следующий:

• Авторизуйтесь на портале.
• В меню каталога на главной странице выберите пункт «Ведомства»:

• Внизу появившегося списка нажмите «Все ведомства»:

• Откроется страница «Ведомства» с алфавитным указателем:

• Прокрутите страницу вниз до буквы «Ф». Найдите в списке «ФССП» и выберите пункт «Подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов, жалоб по исполнительному производству»:

• Появится окно с предупреждением о необходимости наличия доверенности, если вы намерены действовать в интересах другого лица. Нажмите «Начать»:

• Далее система предложит указать, являетесь ли вы участником исполнительного производства. Выберите нужное значение. Если вы действуете от своего лица и в своих интересах – выбирайте «Участник»:

• Система снова предлагает выбор: нужно указать ваш статус участника исполнительного производства. Выбирайте «Взыскатель»:

• На этапе «Что хотите сделать» следует выбрать пункт «Иное» – последний пункт списка:

• В появившемся списке нажмите на пункт «Подать ходатайство или объяснение»:

• Система попросит уточнить, какой именно документ вы собираетесь направить приставу. Выбирайте «Ходатайство»:

• Появится окно с предупреждением о необходимости иметь под рукой номер исполнительного производства и сроках рассмотрения ходатайства (17 дней с момента поступления). Нажмите кнопку «Перейти к заявлению»:

• После этого система автоматически заполнит ваши данные – вам останется только подтвердить их.

Внимание: если система не найдет номера исполнительного производства, введите его вручную:

• После указания всех данных откроется поле для текста ходатайства. Заполните его.

Примерный текст ходатайства:

«Исполнительное производство № 3214578/21/77031-ИП» в отношении Смирнова Павла Андреевича 05.01.1986 года рождения о взыскании алиментов на несовершеннолетнего сына Смирнова Андрея Павловича 01.01.2011 года рождения возбуждено 17.03.2022.

По состоянию на 17.08.2022 денежные средства от Смирнова П.А. в счет уплаты алиментов взыскателю не поступали. Таким образом, должник уклоняется от уплаты алиментов в течение более 2 месяцев.

Считаю, что в действиях Смирнова П.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 64.1 закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, прошу привлечь Смирнова Павла Андреевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.»

Пристав обязательно получит ваше ходатайство и рассмотрит его в течение 17 дней.

Уголовная

Регулируется по ст. 157 УК РФ. Она наступает в том случае, если должник неоднократно уклонялся от уплаты алиментов, в течение года после административной ответственности.

Какие меры могут применить: исправительные работы сроком до 1 года, принудительные работы до 1 года, арест до 3 месяцев. В исключительных случаях – могут лишить свободы сроком до 1 года.

Стоит отметить, что в текущем году произошло ужесточение отдельных норм законодательства нашей страны. В частности, появились изменения в статьях 5.35.1 КоАП РФ и 157 УК РФ, которые как раз и касаются должников по уплате алиментов.

Если ранее можно было избежать ответственности за неуплату алиментов если погашать задолженность частями, даже очень небольшими суммами, то в 2022 году все изменилось. Теперь избежать административной или уголовной ответственности можно только в том случае, если долг был погашен полностью на основании судебного решения или нотариального соглашения.

Далее мы подробно опишем, с чем придется столкнуться родителю, который уклоняется от уплаты алиментов своим детям:

1. Исполнительный сбор. Судебный пристав всегда дает должнику время на добровольное погашение задолженности – обычно это один месяц. Если срок на добровольное погашение долга пропущен, то судебный пристав назначает исполнительный сбор в размере 7% от суммы долга, но не менее 1000 рублей. И так каждый раз при невнесении очередного платежа.
2. Неустойка. За каждый день просрочки на сумму долга начисляют 0,1% неустойки. Кажется, что это немного, но если задолженность уже длительная, например, её не оплачивают несколько месяцев или даже год, размер процентов получится внушительный. К примеру, если даже один платеж 10.000 рублей просрочить на год, то уже получится 3650 рублей. Причем считают её отдельно по каждому просроченному долгу. По соглашению сторон можно поменять размер неустойки.
3. Удержание части зарплаты. Судебный пристав направляет исполнительный лист за неуплату алиментов по месту работы должника, и бухгалтерия обязана будет удерживать из заработка до 50-70% средств.
4. Лишение водительских прав. Если размер задолженности по алиментам составляет от 10.000 рублей и выше, то родителю выносится судебный запрет на возможность управления автомобилем.
5. Запрет на выезд за границу. То же самое и с зарубежными поездками – если есть долг от 10.000 рублей и выше, то применяется ограничение. Должник просто не сможет пересечь границу с российской стороны, потому как база данных единая. И даже если погасить долг сразу же при обнаружении долга на границе, все равно не пропустят, пока ограничение не уберут именно в базе данных.
6. Лишение родительских прав. Если должник систематически и намеренно уклоняется от уплаты алиментов, то его могут лишить родительских прав. И при этом его обязанность платить алименты на ребенка все равно сохраняется.

Если должник не погашает долг, и приставы долгое время не могут его найти (в течение года или даже больше), то такого родителя можно признать в судебном порядке безвестно отсутствующим. И на основании этого решения можно передать имущество должника в доверительное управление, усыновить ребенка без согласия второго родителя, а также назначить пенсию по потере кормильца в размере не менее 5606 рублей.

Как привлечь к уголовной ответственности за алименты

Этим тоже занимается судебный пристав. Но точно также, как с административной ответственностью, рекомендуем взыскателям проявить инициативу самим. Ходатайство об уголовной ответственности за неуплату алиментов направляется по тому же алгоритму, что и при привлечении к административному наказанию. Единственное отличие – следует указывать привлечение по ст. 157 УК РФ.

Внимание: напоминаем, что привлечение к уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов возможно только после того, как должник был наказан в административном порядке.

Задолженность и неустойка

Если отец ребенка не исполняет требования, которые указал суд, судебные приставы должны взыскать с него задолженность. Для этого нужно умножить количество месяцев, на протяжении которых не было выплат, на сумму алиментов. Также к получившейся сумме можно посчитать неустойку. Она составляет полпроцента за каждый день просрочки.

После этого с получившимися результатами и расчетами обратитесь в суд. Если все было рассчитано верно, суд вынесет решение в вашу пользу.

Основания для взыскания

В СК РФ (ст. 115) предусмотрено два основания, позволяющие подать иск о взыскании неустойки по алиментам. Рассмотрим их особенности:

1. Задолженность образовалась по условиям договора, заключенного между сторонами. Процедура проводится с учетом указанных в документе условий. Санкции, применяемые к нарушителю соглашения, законом не ограничиваются и могут быть любыми. Способ расчета также указывается в документе.
2. Неустойка взимается на основании СК РФ (ст. 115). Размер пени в таком случае фиксированный и равен 0,1% (ранее 0,5%) от размера долга. Расчет применяется по факту выигранного суда и полученного решения.

Исковое заявление по взысканию неустойки в отношении долгов по алиментам подается в ситуации, когда есть формальные основания. Иными словами, истец должен доказать суду актуальность действий. Здесь выделяется ряд факторов:

1. Заявитель попытался решить вопрос мирным путем, но должник не пошел на соглашение.
2. Соблюдаются условия, касающиеся срока давности. По закону долг по алиментам можно истребовать в течение трех лет.
3. Задолженность появилась из-за действий или бездействия плательщика. Иск удовлетворяется в том случае, если ответчик может заплатить необходимую сумму, но не делает этого.

Суд занимает сторону ответчика и идет на взыскание неустойки по алиментам при подаче искового заявления, если имеются факторы уклонения от обязательств. К таковым можно отнести:

• просрочки в выплатах
• прямой отказ перечислять средства на содержание несовершеннолетнего
• попытки спрятаться от правосудия
• сокрытие реальных доходов
• привлечение к ответственности по статьям КоАП или УК РФ
• игнорирование предупреждений работника ФССП о возможности открытия дела

Рассмотренные выше признаки показывают на вину ответчика и позволяют взыскать с него необходимую сумму.

Правила расчета

Главной сложностью считается вычисление размера долга. В зависимости от обстоятельств формула берется из договора между сторонами или общих правил расчета неустойки. В соглашении могут указываться разные принципы расчета, но базовая формула всегда имеет такой вид — Ч.Д.х П.Н.х Р. З., где:

• Ч. Д. — число дней с момента появления задолженности
• П. Н. — процент неустойки
• Р. З. — размер задолженности на день вычисления неустойки

Сразу отметим, что до 10 августа 2018 года пеня составляла 0,5%, а после этого была снижена до 0,1%. Таким образом, для задолженности, появившейся до 10.08.2018 года, действует старый процент. Впоследствии расчет ведется по новому показателю.

К примеру, человек должен заплатить 20 000 рублей. Со дня выплаты прошло 20 дней. В таком случае с должника взимается пеня размером 20000х20х0,1% или 400 рублей.

Практика взыскания неустойки по алиментам показывает, что процесс нередко затягивается на несколько месяцев. В таких обстоятельствах размер задолженности может вырасти еще больше. При этом сумма долга, которая набежала за время просрочки, прибавляется к начисленной с помощью формулы пене. Исключением являются случаи, когда иное условие прописано в договоре между сторонами.

Требуемые документы

Для подкрепления позиции вместе с иском передается ряд документов. В базовый пакет входит:

• паспорт истца
• документ о рождении ребенка
• бумаги, подтверждающие обязательства ответчика платить алименты
• вычисление неустойки
• чек об уплате пошлины
• доказательства просрочки
• прочие документы, необходимые для подкрепления позиции в суде

Упомянутый пакет можно расширить для закрепления своей позиции в судебном органе.

Образец иска о взыскании задолженности и неустойки по алиментам

Посмотрите ниже как правильно оформить исковое заявление, чтобы суд у вас его принял. Особое внимание уделите расчету, он должен быть очень точным, с указанием неустойки за каждый месяц.

Куда обращаться

Много вопросов касается места, где необходимо решать вопрос по алиментным платежам и подавать исковое заявление для взыскания алиментов. Чтобы не терять времени, важно учитывать требования законодательства.

Сроки взыскания

По законам РФ срок давности в вопросе семейных дел ранее не применялся. Это правило продолжает действовать и сегодня. Следовательно, задолженность можно взыскать за срок, превышающий трехлетний период. При этом за ответчиком сохраняется право заявить об истечении периода давности. В таких обстоятельствах долг платится только за последние три года с индивидуальным расчетом по каждой задолженности.Ответчик остается должен по алиментам даже в том случае, если ребенок достиг совершеннолетия. Если задолженность не была погашена до окончания этого периода, работник ФССП не может закрыть производство. При этом долг остается «висеть» за неплательщиком.

Уважительные причины неуплаты алиментов

Уважительные причины неуплаты алиментов – это такие обстоятельства, которые объективно не позволяли должнику выполнять свои обязательства.

В частности, суды признают уважительными такие причины, как:

• нетрудоспособность (болезнь, лишающую возможности работать и получать зарплату);
• прохождение военной службы по призыву;
• невыплата работодателем заработной платы – если этот факт доказан;
• банковская ошибка при перечислении алиментов.

А вот совместное проживание с получателем алиментов в качестве уважительной причины их неуплаты не рассматривается. То же самое касается содержание под стражей или отбывания наказания в местах лишения свободы.

Если суд признает причину неуплаты алиментов уважительной, он может по заявлению должника освободить его от части задолженности – той, которая возникла в период наличия той самой причины. Неустойку в этой части суд тоже спишет.

Ответственность за уклонение от алиментов наступает в случае их неуплаты без уважительных причин – вплоть до лишения свободы. Освобождение от ответственности возможно лишь при полном погашении долга.

Выплачивает ли государство алименты за должника

3 апреля 2019 года группа депутатов Государственной Думы от фракции ЛДПР предложила внести поправку в Семейный кодекс, касающуюся государственного обеспечения граждан, имеющих право на алименты (законопроект № 680786-7). Представители власти обсуждают возможность обязать государство выплачивать алименты детям и иным нуждающимся категориям лиц, начиная с 6 месяца отсутствия платежей со стороны алиментообязанного лица.

Этот законопроект был отклонен после рассмотрения в первом чтении Госдумы. Позднее возникали и иные подобные инициативы, но все они так и не были приняты.

Однако есть все основания полагать, что алименты от государства появятся в России в ближайшее время. 24 октября 2020 года Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета. В соответствии с этим документом Правительству было поручено в срок до 1 августа 2021 года представить предложения об оказании адресной соцподдержки детям, родители которых не платят алименты. Ответственным за выполнение этого поручения является премьер-министр РФ Михаил Мишустин.

Согласно действующему законодательству, алименты на детей могут назначаться как в долях, так и в твердой денежной сумме (ТДС):

• добровольным способом, который предусматривает заключение нотариального соглашения;
• принудительно – через суд, если самостоятельно решить спор не удалось.

Если же мама или папа ребенка выезжает за границу на постоянное место жительства, а договоренности об уплате алиментов между родителями не достигнуто, заинтересованное лицо имеет право в судебном порядке определить размер ТДС. Также закон дает право предоставить определенное имущество плательщика в счет алиментов.

Однако назначение алиментных выплат не гарантирует поступление денежных средств на счет ребенка. Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов подчеркивает, что уклонение от уплаты алиментов является широко распространенной практикой. Чаще всего отцы отказываются обеспечивать детей и не принимают участия и их воспитании. Согласно статистике, примерно в 50 процентах случаев судебный приставы не могут найти должников или взыскать с них алименты.

Вопросы и ответы

Ольга
Мой бывший муж должен выплачивать каждый месяц по 7000 рублей на алименты своему сыну. Муж уклоняется от выплат уже год. За все это время от него я не получила ни одного рубля. Что я могу сделать в такой ситуации?

Ответ
Неуплата алиментов это злостное нарушение прав ребенка. Для начала вам нужно обратиться к приставам, чтобы они посчитали всю задолженность и неустойку. Эту сумму вы сможете взыскать через суд. Кроме этого можно возбудить уголовное дело за злостное уклонение от уплаты алиментов. Есть еще вариант – подать на лишение родительских прав. Если у супруга есть какое-либо имущество, приставы могут наложить на него арест.

Елена
В суде было вынесено решение о том, что бывший супруг обязан каждый месяц платить алименты на свою дочь в размере 4000 рублей. Муж официально нигде не работает, алименты нормально не платит. Может заплатить 1000 рублей один раз в два месяца. И такая история длится уже полгода. Можно ли подать в суд, чтобы его привлекли к уголовной ответственности?

Ответ
В этой ситуации подать в суд за злостное уклонение от уплаты алиментов вы не сможете.

Настя
Три года назад подала документы на развод. Также подавала документы на взыскание алиментов с бывшего супруга на его дочь. Суд мои требования удовлетворил. По решению суда муж должен отдавать ежемесячно по двадцать пять процентов от своей зарплаты. Выплат от него за все это время не было, от контактов со мной он тоже уклоняется. Могу ли я подать еще раз заявление в суд на алименты? Есть ли какая-то ответственность за неуплату?

Ответ
Повторно подавать в суд вам не нужно, у вас уже есть решение суда. Вам надо получить исполнительный лист и обратиться с ним в службу судебных приставов. Приставы должны будут начать исполнительное производство. Ответственность за неуплату алиментов, конечно, существуют. В некоторых случаях даже привлекают к уголовной ответственности.

Светлана
Муж должен выплачивать алименты ежемесячно. Исполнительный лист находится у приставов. Вот уже одиннадцать месяцев муж вообще ничего не платит. Я каждый раз интересуюсь у приставов, что они делают, а они нормально не отвечают. Говорят, что у супруга сейчас нет постоянного дохода и они ничего не могут в этой ситуации с ним сделать. Куда я могу обратиться, чтобы был какой-нибудь результат?

Ответ
Пишите заявление на имя руководителя службы судебных приставов с просьбой дать письменный ответ по вашей ситуации. Также можно обратиться в прокуратуру. Можно даже написать заявление в суд на бездействие судебных приставов.