Пособие на ребенка родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, назначение и размер ежемесячных выплат на детей

Как получить пособие на детей, родители которых уклоняются от алиментов

Алиментами от государства называют выплаты, которые назначают, если отец не платит алименты. Это региональное ежемесячное пособие на ребенка, которое назначается малообеспеченным семьям. Семьям, где отец не платит алименты, пособие выплачивается в повышенном размере. О том, кому положено пособие на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, как его оформить и какие документы нужно подготовить, читайте в нашей статье.

Что делать, если отец ребенка не платит?

Вопрос выплат детских пособий регулируются законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», а также нормативными актами местных властей.Ряд законопроектов, которые предусматривают возможность выплат алиментов государством в том случае, когда отцы их не платят, пока так и не был принят. Предполагалась, что размер государственных алиментов будет равным тому, что указан в исполнительных документах, а в РФ появится Алиментный фонд для аккумулирования денежных средств на эти выплаты.

Пока же мать либо другие родственники вправе претендовать на традиционное ежемесячное пособие в размере 40% заработка, если они осуществляют уход за ребенком во время одноименного отпуска. Пособие выплачивается 1,5 года. В случае если отцы уклоняются от уплаты алиментов, на региональном уровне могут быть установлены дополнительные выплаты.

Например, в Москве семьям, где отец не платит алименты, предусмотрена ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни (на детей до 16-18 лет) и плюс выплата в связи с подорожанием продуктов питания (на детей до трех лет). Эти компенсации оформляются на каждого ребенка.

Предусмотрены дополнительные пособия семьям, которые вынуждены выживать без алиментов, также в других регионах России.

Выплаты региональных властей часто путают с федеральным пособием по уходу за ребенком, которое выплачивается в течение 1,5 лет. Это разные виды пособий, которые отличаются прежде всего размерами (региональные гораздо меньше) и бюджетом, из которого они будут выплачиваться.

Выплачивает ли государство алименты за должника

3 апреля 2019 года группа депутатов Государственной Думы от фракции ЛДПР предложила внести поправку в Семейный кодекс, касающуюся государственного обеспечения граждан, имеющих право на алименты (законопроект № 680786-7). Представители власти обсуждают возможность обязать государство выплачивать алименты детям и иным нуждающимся категориям лиц, начиная с 6 месяца отсутствия платежей со стороны алиментообязанного лица.

Этот законопроект был отклонен после рассмотрения в первом чтении Госдумы. Позднее возникали и иные подобные инициативы, но все они так и не были приняты.Однако есть все основания полагать, что алименты от государства появятся в России в ближайшее время. 24 октября 2020 года Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета. В соответствии с этим документом Правительству было поручено в срок до 1 августа 2021 года представить предложения об оказании адресной соцподдержки детям, родители которых не платят алименты. Ответственным за выполнение этого поручения является премьер-министр РФ Михаил Мишустин.

Согласно действующему законодательству, алименты на детей могут назначаться как в долях, так и в твердой денежной сумме (ТДС):

  • добровольным способом, который предусматривает заключение нотариального соглашения;
  • принудительно – через суд, если самостоятельно решить спор не удалось.

Если же мама или папа ребенка выезжает за границу на постоянное место жительства, а договоренности об уплате алиментов между родителями не достигнуто, заинтересованное лицо имеет право в судебном порядке определить размер ТДС. Также закон дает право предоставить определенное имущество плательщика в счет алиментов.

Однако назначение алиментных выплат не гарантирует поступление денежных средств на счет ребенка. Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов подчеркивает, что уклонение от уплаты алиментов является широко распространенной практикой. Чаще всего отцы отказываются обеспечивать детей и не принимают участия и их воспитании. Согласно статистике, примерно в 50 процентах случаев судебный приставы не могут найти должников или взыскать с них алименты.

Закон о выплате алиментов государством

Еще в 2014 году депутаты Госдумы О. А. Нилов, О. Л. Михеев и С. М. Миронов выступили с Законопроектом № 489583-6, целью которого являлось расширение гарантий на получение алиментных выплат детьми. В частности, речь шла о том, что размер взыскиваемых средств на ребенка не должен быть ниже, чем прожиточный минимум в регионе проживания. Исключением могли стать трудные жизненные ситуации плательщика алиментов:

  • инвалидность;
  • установление факта тяжелой болезни;
  • необходимость ухаживать за больным или недееспособным членом семьи и т. д.

Кроме того, депутатами рассматривалась возможность создания государственного алиментного фонда , из которого производились бы выплаты нуждающимся гражданам при неполучении ими алиментов. К сожалению, законопроект был отклонен Госдумой 5 июля 2017 года и не обладает юридической силой.В обществе ведутся споры насчет целесообразности осуществления компенсационных выплат алиментов государством за должника. С одной стороны, проект соответствует политике государства и будет направлен на защиту интересов материнства и детства – одной из самых социально незащищенных групп. Однако перекладывание ответственности трудоспособных членов семьи на государство может иметь ряд отрицательных последствий.

Алиментный фонд

Идея создания в России фонда выплаты алиментов обсуждается представителями власти уже давно. Предполагалось, что целью данной структуры станет изменение механизма уплаты алиментов. На данный момент взыскатель не может получить денежные средства до тех пор, пока они не будут выплачены должником.

Если алиментный фонд будет создан, то при наличии задолженности средства ребенку (или иному нетрудоспособному иждивенцу) неплательщика будут выделяться из него. Таким образом, алиментщик будет должен уже не взыскателю средств, а государству, которое обладает более мощными рычагами воздействия на должников.

Если бы законопроект был принят, скорее всего, государство прекращало бы компенсировать алименты на ребенка в тех же случаях, что и при их выплате алиментообязанным лицом. Эти факторы регламентируются ч. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ:

  • в случае смерти одной из сторон (плательщика или получателя матпомощи);
  • достижение сыном или дочерью плательщика совершеннолетия или приобретение ребенком полной дееспособности;
  • при факте усыновления или удочерения ребенка, на которого уплачивались алименты;
  • истечение сроков нотариального соглашения либо наступление обстоятельств, являющихся поводом для его прекращения.

Принятие закона о создании алиментного фонда позволило бы женщинам и мужчинам, не получающим алименты от второго родителя длительный период времени, рассчитывать на получение компенсации из казны. Пока что в Семейный кодекс не внесены соответствующие поправки, и в 2022 году алиментов от государства не существует.

Основания для получения помощи

Если семья претендует на выплату в связи с неуплатой алиментов, то необходимо будет доказать, что деньги действительно не платятся.

Основанием для получения пособия является:

  1. Наличие судебного приказа или решения о взыскании алиментов.
  2. Невозможность установить место нахождения плательщика.
  3. Проживание ребенка в конкретном регионе, городе, где подается заявление на выплату.
  4. Постоянная регистрация родителя в городе, где будет получаться пособие.
  5. Пребывание плательщика в заключении, на принудительном лечении или под арестом.
  6. Проживание плательщика в государстве, с которым у РФ не установлены договоры о взаимной правовой помощи (такие требования предусмотрены в Крыму).

Если мать хочет получить дополнительное пособие от местных властей, она уже должна пройти путь взыскания алиментов в судебном порядке (подготовить и подать исковое заявление, добиться приказа или решения суда).Далее исполнительный лист либо судебный приказ передается в службу судебных приставов и если возникают серьезные проблемы с взысканием, вплоть до объявления должника в розыск, то можно обращаться за получением пособия.

Куда обращаться за алиментами?

Подать заявление для назначения пособия можно в отдел социальной защиты по месту регистрации матери и ребенка. Если мать и ребенок прописаны по разным адресам, то пособие назначено не будет.

Временная или постоянная компенсация за должника

У всех пособий по уходу за ребенком существует временное ограничение. Пособие в размере 40% дохода выплачивается только до 1,5 лет, хотя отпуск по уходу за ребенком длится до трех лет. Дополнительная выплата, в случае уклонения одного из родителей от алиментов, может выплачиваться до 16 лет, а если ребенок еще учится в школе – до 18 лет.

Как долго будут платить?

Право на пособие нужно подтверждать ежегодно. Для этого матери нужно снова собрать пакет документов, заполнять заявление и передавать их в отдел социальной защиты населения.

Выплата предусматривается на детей в возрасте до 16 лет. То есть мать может продлять пособие до достижения ребенком 16 лет.

Как оформить алименты от государства?

Для оформления повышенного пособия важно, оформляла ли мать раньше ежемесячное пособие на ребенка:

  • Если пособие уже было оформлено и выплачивалось, то сумма увеличится на разницу между основным пособием и повышенным;
  • Если мать раньше не оформляла пособие, то выплата сразу будет перечисляться в повышенном размере.

Процедура оформления:

  1. Взыскать алименты через суд или заключить нотариальное соглашение.
  2. Передать исполнительный документ приставам.
  3. Получить справку о расчете задолженности.
  4. Собрать документы.
  5. Оформить заявление.
  6. Подать документы в отдел социальной защиты по месту регистрации.
  7. Получить расписку о получении документов.
  8. Получить выплату ежемесячно в течение 12 месяцев.

Деньги начинают перечисляться с месяца, следующего за месяцем обращения. Деньги перечисляются на счет матери. С 01.07.2021 года пособие будет выплачиваться только на карту МИР (ФЗ от 01.03.2017 № 88 – ФЗ).

Итак, оформить пособие получится только в том случае, если алименты были оформлены через суд или через нотариуса. Если исполнительный документ не был у пристава, без справки пособие тоже нельзя оформить.

Документы, необходимые для назначения выплаты

Заявление для оформления пособия должно включать следующую информацию:

  • название отдела социальной защиты;
  • данные заявителя (Ф.И.О., адрес регистрации, номер телефона);
  • название документа;
  • просьба о назначении пособия;
  • данные ребенка (Ф.И.О., дата рождения, реквизиты свидетельства о рождении);
  • информация о том, что отец ребенка не платит алименты;
  • реквизиты документов, подтверждающих неуплату;
  • перечень документов к заявлению;
  • дата, подпись.

Закон не устанавливает единую утвержденную форму заявления, поэтому в разных регионах она сможет незначительно различаться.

Чтобы подтвердить информацию в заявлении, придется предоставить органам соцзащиты:

  • общегражданский паспорт заявительницы;
  • свидетельства о рождении детей, на которых выплачивались алименты;
  • свидетельство о расторжении брака;
  • справку о зарплате, декларацию о доходах, если заявитель является предпринимателем;
  • справку из ФССП о невыплате алиментов более полугода;
  • справку с места регистрации заявительницы, подтверждающую ее проживание совместно с детьми
  • банковские реквизиты.

Перечисленные в первых трех пунктах документы подаются в виде копий, при обращении к специалисту их подлинники необходимо иметь с собой. Если заявление подается опекуном несовершеннолетнего, дополнительно потребуются бумаги, фиксирующие факт назначения опеки.

Размер денежных сумм за ребенка

Размер социальной выплаты, которая выплачивается в качестве поддержки семьям, которые не получают алиментов, устанавливается местными властями.

  • В Москве в 2018 году размер этой выплаты составляет 15 тыс. рублей на ребенка до трех лет и 6 тыс. рублей на детей от 3 до 18 лет. Плюс еще 675 рублей в месяц платится на компенсацию подорожания продуктов питания.Это значительно больше, чем выплачивалось даже годом ранее (тогда выплаты не превышали 2,8-4 тыс. рублей). Подобные пособия регламентируются законом города Москвы «О ежемесячном пособии на ребенка», Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» и другими документами.
  • В Крыму сумма выплаты семьям, где плательщик алиментов объявлен в розыск или находится в тюрьме, составляет 750 рублей ежемесячно на каждого ребенка.
  • В Санкт-Петербурге пособия для семей неплательщиков алиментов регламентируются Социальным кодексом и приравнены к пособиям для детей из неполных семей. Размер пособий зависит от возраста ребенка, но в среднем не превышает 1,3 тыс. рублей.По сути дела подобные компенсации выглядят надбавкой при получении федерального пособия по уходу за ребенком.

Еще меньшие выплаты предполагаются в других регионах. Например:

  1. в Алтайском крае, если второй родитель уклоняется от выплаты алиментов, семьям платится 217,5 рублей;
  2. в Саратовской области – 552,2 рублей;
  3. Республике Башкортостан – 478,17 рублей в месяц.

Большинство пособий подлежат ежегодной индексации, но их размер (за исключением столицы и Санкт-Петербурга) все равно остается довольно низким. Устанавливаются выплаты местными законами «О ежемесячном пособии на ребенка».

Чтобы узнать, каков размер пособия для семей неплательщиков алиментов нужно обратиться в орган соцзащиты населения по месту жительства либо изучить местные законы, касающиеся выплат ежемесячных детских пособий.

Компенсация по алиментам от государства, если родитель в розыске

Если исполнительный розыск должника-алиментщика не приносит результатов в течение 1 года, получатель материальной помощи имеет право обратиться в суд с целью признания плательщика безвестно отсутствующим. Если судья примет положительное решение по делу, ребенок, родитель которого пропал без вести, получит право на получение пенсии по потере кормильца вместо алиментов.

7 марта 2018 года Владимир Путин подписал Федеральный закон № 48-ФЗ, вносящий изменения в ст. 278 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ. Благодаря этим поправкам, при рассмотрении дела о признании гражданина пропавшим без вести судьи получили право запрашивать информацию о разыскиваемом алиментщике напрямую у судебного пристава-исполнителя, ведущего производство по делу.

Ранее подтверждать сведения о невозможности найти отсутствующих гражданах могли только органы внутренних дел, которые не занимались предоставлением информации об алиментных должниках. При этом создавалась безвыходная ситуация, препятствующая получению пенсии вместо алиментов.

Дети, отцы (или матери) которых пропали без вести, приравниваются к гражданам, которые потеряли кормильца, согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013. Следовательно, они имеют право на материальную поддержку от государства в виде соответствующей пенсии. Выплачивается она до наступления 18 или 23 лет, если ребенок обучается на дневной (очной) форме.Таким образом, ответственность за материальное обеспечение ребенка, один из родителей которого пропал без вести, не ложится исключительно на плечи его матери, отца или иного опекуна.

В каких случаях прекращается поддержка?

Выплата ежемесячного пособия прекращается после достижения ребенком определенного возраста – 16-18 лет. Она также может быть снята, если изменились обстоятельства – отцы вышли из мест заключения, принудительного лечения и начали выплачивать алименты либо были обнаружены службой судебных приставов.

Основанием для получения является отсутствие у плательщиков алиментов заработка, с которого могут быть взысканы платежи хотя бы в минимальном размере, в период отбывания наказания, ареста (нахождения в следственных изоляторах), принудительного лечения. Если такой заработок у родителя появится, то пособие выплачиваться не будет.

Основания для освобождения от ответственности за неуплату алиментов

За просрочку по алиментам должнику будут начислять пени (0.1% от задолженности за каждый день). При длительном периоде неуплаты ему грозит административная и уголовная ответственность, различные ограничения и запреты со стороны приставов. Также мужчину и женщину могут лишить родительских прав за отказ содержать ребенка.

Избежать финансовых санкций и других последствий можно, если подтвердить уважительные причины неуплаты алиментов на ребенка, другое лицо. В некоторых случаях должнику можно ссылаться на ухудшение имущественного положения, на временную или постоянную нетрудоспособность. Еще одним основанием для освобождения от ответственности будет вина другого лица.

Уважительные причины неуплаты

Уважительность причин в образовании долга по алиментам придется доказывать в суде, при обращении к приставу. Что касается просрочки по выплатам на ребенка, уважительной причиной неуплаты может быть:

  • отсутствие вины в образовании задолженности — например, если бухгалтерия на работе забыла перевести деньги в ФССП или напрямую взыскателю;
  • различные личные обстоятельства — например, по болезни, если должник долго лежал в больнице, не мог зарабатывать и переводить алиментные платежи;
  • вина взыскателя или пристава — например, если должнику дали неправильные реквизиты банковского счета, из-за чего платеж не дошел.

В каждом случае суд будет оценивать представленные доказательства, заслушивать доводы сторон. На уважительность причин просрочки можно ссылаться и в рамках административного или уголовного дела.

Нетрудоспособность и нуждаемость должника

Можно ли не платить алименты, если у должника нет доходов, либо он оказался безработным? Такие причины тоже могут принять в суде или у приставов, если они являются уважительными.

Алиментщик может добиться:

  • снятия алиментов или снижения их размера, если плательщик стал нетрудоспособным (например, если МСЭ признала должника инвалидом по нерабочей группе);
  • уменьшения суммы выплат или освобождения от ответственности за просрочку, если должник сам стал нуждаться в материальной поддержке (например, если алиментщика уволили, а найти новую работу он не может по уважительным причинам).

На указанные основания можно ссылаться даже при взыскании платежей на детей. Но по умолчанию приоритет отдается защите интересов ребенка. Поэтому судья может снизить размер выплат, назначенных в фиксированной сумме, только в виде исключения. Для алиментов в процентах от дохода добиться отказа во взыскании невозможно.

Сколько можно не платить без последствий

Неустойка по алиментам будет взыскана даже при незначительной просрочке. Но должник может избежать уголовного или административного наказания, если период просрочки составит менее двух месяцев. Дело по КоАП РФ или УК РФ могут возбудить только при неуплате на протяжении двух и более месяцев подряд.

Вы можете проконсультироваться у наших юристов по вопросам, связанным с ответственностью за неуплату алиментов, законным вариантам освобождения от выплат. Мы разъясним положения судебной практики и нормы законодательства, поможем выбрать оптимальный вариант действий.

Ответственность должника за неуплату алиментов

Семейным, исполнительным и административным законодательством определяется широкий перечень эффективных мер воздействия на должников. Применение штрафных санкций должно побудить алиментоплательщиков погасить задолженность. К методам, применяемым приставами-исполнителями, относятся:

  1. Штраф:
    • статьями 17.14 и 35.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ предусмотрены штрафы от 1000 до 20000 рублей;
    • согласно ч. 2 ст. 115 СК РФ получатель алиментных выплат вправе взыскать с должника неустойку в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.
  2. При наличии задолженности от 10000 руб. возможна приостановка специального права – водительского удостоверения должника.
  3. Запрет на выезд за пределы Российской Федерации.
  4. Арест денежных средств и имущества неплательщика, а также предусматривается возможность обращения взыскания на собственность неплательщика. Это значит, что имущество и деньги должника, находящиеся в банках, могут удерживаться и отчисляться на уплату алиментной задолженности.
  5. Объявление неплательщика в розыск.
  6. Лишение алиментщика родительских прав.
  7. Привлечение к обязательным работам сроком до 150 часов.
  8. Административный арест – от 10 до 15 суток.
  9. При наличии умышленной злостной неуплаты алиментов к гражданину могут применяться меры уголовной ответственности:
    • исправительные или принудительные работы;
    • арест до 3 месяцев;
    • лишение свободы до 1 года.

Уголовная ответственность (максимальная мера воздействия) наступает в том случае, если к неплательщику алиментов ранее уже были применены административные методы, и они не принесли результатов.

В соответствии с нормами законодательства, санкции будут применены к алиментщику только в том случае, если возникновение задолженности произошло по его вине. Иначе гражданин может быть освобожден от уплаты долга .

Ответы юриста на частные вопросы

Как быть, если отец в тюрьме?

Если второй родитель ребенка отбывает наказание, для назначения выплат потребуется предоставление соответствующей справки из органов внутренних дел. В бумаге должно указываться, что осужденный лишен возможности осуществлять трудовую деятельность (следовательно, доходов, с которых можно удержать алименты, у него нет).

Можно ли оформить повышенное пособие на ребенка, если алименты платит отец-инвалид?

Нет. Алименты с пенсии по инвалидности удерживаются регулярно.

Какие нюансы оформления документов для матери-одиночки?

Одинокая мать может оформить повышенное пособие, но в качестве меры поддержки одиноких родителей. А не как пособия для семей, где отец уклоняется от уплаты алиментов. Поэтому сумма может различаться.

Суд назначил алименты на ребенка 10 000 р. в месяц. Отец ребенка алименты не платит. Обратилась в соцзащиту, назначили пособие 500 р. в месяц. А кто будет доплачивать остальные деньги?

Государство не берет на себя обязательно платить алименты вместо родителей. Алименты должен платить отец. А пособие – это небольшая помощь на период, пока получить алименты с отца не получается.

У меня и у сестры бывшие мужья не платят алименты. Сестра живет в Москве и получает пособие на ребенка 16 000 р., а я живу в Новгороде и мне платят 150 р. в месяц. Почему?

Размер пособия устанавливает регион.

Источники

  • https://urexpert.online/semya-i-brak/alimenty/zadolzhennost/ot-gosudarstva.html
  • http://alimente-info.ru/vyplata/alimenty-ot-gosudarstva/
  • https://SocPrav.ru/kak-poluchit-alimenty-ot-gosudarstva-esli-otets-ne-platit
  • https://fcbg.ru/kak-ne-platit-alimenty

Чугункова Мария Владимировна/ автор статьи

Опытный юрист по гражданским делам
Стаж более 12 лет
Окончила Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации - правоохранительная деятельность - Хабаровск с серебряной медалью

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: