Приостановление исполнительного производства по алиментам

Взыскание алиментов на ребенка может длиться годами, до его совершеннолетия. Но в некоторых случаях алименты можно приостановить — как по инициативе взыскателя, так и в некоторых жизненных ситуациях, возникающих у должника. Для этого нужно написать заявление о приостановлении исполнительного производства по алиментам в суд.

На каких основаниях можно осуществить приостановление исполнительного производства по алиментам?

ГПК РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве» определяют ряд причин, вследствие которых наступает приостановление исполнительного производства по алиментам. К ним относятся:

• неуплата ответчиком взыскиваемой суммы по исполнительному производству, вследствие чего судебный пристав должен принять меры;
• обращение пристава в суд с заявлением о разъяснении условий вынесенного решения о присуждении алиментов;
• приостановление производства по причине признания решением суда недееспособности ответчика;
• несогласие получателя с суммой или условиями выплат;
• убытие плательщика в служебную командировку, из-за чего от не может выполнять требования исполнительного производства;
• призыв ответчика в ряды Вооружённых Сил или другие законные военизированные формирования для прохождения срочной службы или военных сборов;
• длительная болезнь должника или потеря трудоспособности по увечью на продолжительный период;
• смерть получателя или плательщика.

Куда подаётся заявление о приостановлении исполнительного производства по алиментам?

Подать заявление о приостановлении исполнительного производства могут все стороны производства исполнительного листа – получатель алиментов, плательщик и судебный пристав. В первых трёх случаях из выше перечисленных заявление в суд подаёт судебный пристав. Хотя в случае невнесения денег плательщиком пристав может вначале сам принять решение о приостановлении производства до выяснения причин, а далее, если не удаётся возобновить поступление денег, обращается с заявлением в судебные органы.

Получатель, который хочет изменить условия уплаты алиментов или их сумму, может обратиться с заявлением о приостановлении исполнительного производства в суд с дальнейшим рассмотрением его иска.

В случае длительной командировки, военной службы или потери трудоспособности ответчиком он может обратиться к судебному приставу с заявлением о приостановлении исполнительного производства на определённый период. Судебный пристав принимает решение, о чём извещает получателя.

Заявление о приостановлении исполнительного производства в связи с кончиной получателя или плательщика может рассмотреть как судебный исполнитель, так и судебный орган.

Через судебного пристава

Судебный пристав обязан приостановить взыскание алиментов в случаях, предусмотренных ст. 40 Закона об исполнительном производстве. К их числу относятся:

1. Недееспособность плательщика алиментов;
2. Его участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, иных войск и воинских формирований, выполнение должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения либо вооруженного конфликта;
3. По иным основаниям, предусмотренным законом.

Кроме того, в ряде случаев приостановление является правом, а не обязанностью судебного пристава:

1. Нахождение плательщика алиментов на лечении в стационаре;
2. Просьба должника о приостановлении в случае, если он проходит военную службу по призыву.

В суде

Закон об исполнительном производстве предусматривает ряд случаев, когда исполнение приостанавливается судом. Они также разделены на две категории:

1. когда приостановление обязательно;
2. когда оно производится по усмотрению суда.

Случаи обязательного приостановления исполнения по алиментам судом, как правило, не связаны со взысканием алиментов. Приостановление проводится при предъявлении иска об освобождении имущества от ареста или оспаривания результатов его оценки.

По усмотрению суда приостановить исполнение по алиментам можно в случае:

• оспаривания судебного акта о взыскании алиментов или исполнительного документа, выданного на его основе;
• нахождения плательщика алиментов в длительной служебной командировке;
• оспаривания действий судебного пристава-исполнителя по взысканию алиментов;
• в иных случаях, предусмотренных законом.

Заявление о приостановлении исполнительного производства

Постановлением от «___»_________ ____ г. судебного пристава-исполнителя _________ (ФИО судебного пристава) службы судебных приставов _________ (наименование службы судебных приставов) возбуждено исполнительное производство, которому присвоен № ____ (указать номер, если он известен).

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного _________ (наименование суда) на основании решения суда от «___»_________ ____ г. по гражданскому делу по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________ (указать сущность взыскания).

В ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возникли обстоятельства, которые, в соответствии с  Федеральным законом «Об исполнительном производстве», влекут приостановление исполнительного производства. А именно  _________ (перечислить обстоятельства, которые влекут приостановление исполнительного производства), что подтверждается _________ (указать доказательства, которые подтверждают основания для приостановления исполнительного производства судом или судебным приставом-исполнителем).

Исполнительное производство необходимо приостановить на срок до _________ (указать, когда отпадут обстоятельства, которые вызвали необходимость приостановить исполнительное производство, дату можно указать точно или приблизительно, указать, почему необходим такой срок).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,  статьями 436-437, 440 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Прошу:

1. Приостановить исполнительное производство № ____ от «___»_________ ____ г., возбужденное судебным приставом-исполнителем _________ (ФИО судебного пристава) службы судебных приставов _________ (наименование службы судебных приставов) на срок до «___»_________ ____ г.

Перечень прилагаемых к заявлению документов:

1. Уведомление о направлении (вручении) копии заявления и документов участникам дела
2. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства
3. Документы, подтверждающие основания и срок приостановления исполнительного производства
4. Другие доказательства, подтверждающие основания заявления о приостановлении  исполнительного производства

Дата подачи заявления «___»_________ ____ г.             Подпись заявителя _______

Заявление о приостановлении исполнительного производства

Документы

Помимо заявления необходимо приложить документы, которые подтверждают изложенные в нем обстоятельства.

Если, к примеру, заявление о приостановлении производства подается военнослужащим, проходящим срочную службу, то потребуется справка с места службы.

Никаких документов из числа тех, что находятся в материалах производства (исполнительный лист, решение суда, сведения о долге) прикладывать не требуется.

На какой срок выносится решение о приостановлении исполнительного производства?

Продолжительность приостановления производства по исполнительному листу будет зависеть от причины, побудившей истца, ответчика или судебного исполнителя подать заявление о приостановлении исполнительного производства.

• По решению судебного пристава

После того как выяснятся причины неуплаты алиментов ответчиком или суд разъяснит и уточнит содержание своего решения о взыскании алиментов судебному приставу, он возобновляет исполнительное производство, оповещая всех участников.

• По заявлению получателя алиментов

После рассмотрения судом иска об изменении размера алиментов и вынесении решения об удовлетворении или отказе, полученное решение станет основанием для возобновления или открытия нового исполнительного производства судебным приставом.

• По заявлению плательщика

Приостановлено исполнительное производство может быть до возвращения плательщика из служебной командировки или до окончания срока военной службы. В случае нетрудоспособности и оформления инвалидности исполнительное производство будет возобновлено с момента назначения пособия или пенсии, с которых по законодательству можно удерживать алименты.

Если плательщик будет признан судом недееспособным, его интересы в судебных органах будет представлять опекун, также назначенный решением суда.

В каком порядке рассматривается

Судебный пристав обязан рассмотреть поступившее к нему заявление в течение 3 рабочих дней (п. 4 ст. 45 Закона об исполнительном производстве). Ещё три дня даётся на передачу заявления из канцелярии подразделения ФССП судебному приставу, ответственному за конкретное исполнительное производство.

Приостановление исполнительного производства по алиментам или отказ в удовлетворении заявления оформляются постановлением судебного пристава. Оно должно быть утверждено руководителем — старшим судебным приставом (начальником соответствующего отдела ФССП).

После вынесения постановления меры принудительного исполнения временно не применяются (п. 6 ст. 45 Закона об исполнительном производстве).

Оплата исполнительского сбора

На основании ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», взыскатель, инициирующий отзыв исполнительного листа, обязан оплатить исполнительский сбор в размере 7% от размера удержаний, но не менее 1.000 руб.

Оплату можно произвести в любом отделении банка либо в специальном терминале, размещенном непосредственно в ФССП.

Может ли должник приостановить

Желание должника не является достаточным основанием для приостановления выплаты алиментов. Однако должник может подать заявление в суд или службу судебных приставов с указанием обстоятельств, которые по закону могут являться основанием для приостановления исполнительного производства.

Какие последствия влечет приостановление по алиментам?

Если исполнительное производство по взысканию средств на ребенка приостановлено, в отношении должника прекращаются все исполнительные действия и прекращается считаться долг по алиментам, если они не выплачиваются.
Фактически, это означает «заморозку» удержаний, но применительно к алиментам до сих пор нет единой судебной практики в этом направлении.

По ряду дел суды в рамках ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» без проблем приостанавливают процедуру взыскания алиментов, другие же чаще всего отказывают, мотивируя тем, что алименты – специальное обязательство, остановка которого негативно скажется на материальном положении ребенка.

Например, при отказе в приостановлении производства ввиду обжалования судебного акта, суды ссылаются в этом случае на ст. 211 ГПК РФ, которая предусматривает немедленное исполнение решений об алиментах.

Яркий пример – дело №33-9121/2016 Иркутского областного суда, который оставил в силе определение суда первой инстанции об отказе в приостановлении производства на период обжалования, затребованного должником. Суд мотивирует, что остановка взыскания алиментов причинит ущерб несовершеннолетним детям, лишив их содержания.

В остальных же случаях практика приостановления взыскания содержания на детей тоже носит негативный характер по отношению к должнику. Но это не исключает права должника настаивать на приостановлении, если по закону для того есть соответствующие обстоятельства.

Могут ли приставы приостановить алименты автоматически?

Статья 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает перечень оснований, когда алименты могут быть приостановлены, а точнее – их принудительное взыскание. Однако не все изложенные там пункты применимы к удержанию содержания на детей.

1. Смерть должника, его безвестное отсутствие или объявление умершим. Однако этот пункт применяется, если обязательства допускают правопреемство, но к алиментам это не относится. В случае смерти должника производство по алиментам просто подлежит прекращению.
2. Потеря дееспособности плательщиком. В этом случае взыскание останавливается на неопределенный срок.
3. Прохождение службы в ВС РФ в условиях военного, чрезвычайного положения или же участие в боевых действиях. Это единственный случай, когда приостановить алименты может попросить сам взыскатель.

Не применяются к алиментным правоотношениям по принудительному взысканию изложенные в статье выше случаи приостановления, связанные:

• С банкротством гражданина, поскольку алиментные обязательства не подлежат отмене, как и не подлежат списанию долги по алиментам;
• С заявлением об отсрочке или рассрочке исполнительского сбора, поскольку последний составляет минимум 1000 рублей или 7% от суммы взыскания, а алиментные платежи носят регулярный характер и рассрочка исполнительского сбора едва ли применима к суммам в 1000 рублей.

Это условия для обязательного приостановления производства, но также приостановить алименты пристав вправе, в случаях:

• Должник лечится на стационаре в лечебном учреждении;
• Должник просил о приостановлении производства ввиду нахождения на военной службе по призыву;
• Плательщик алиментов объявлен в розыск или же начат розыск ребенка;
• Приставом направлено постановление о совершении отдельных исполнительных действий.
• В случае оспаривания судебного акта, на основании которого вынесен исполнительный документ.

Приостановление исполнительного производства по алиментам в этом случае все же право, но отнюдь не обязанность пристава.

Как возобновить ранее приостановленное исполнительное производство

Как отмечалось ранее, приостановленное исполнительное производство, может быть возобновлено при наличии соответствующих оснований.

Если причиной приостановления удержаний послужило заявление взыскателя, то исполнительное производство может быть восстановлено также по инициативе взыскателя. Для возобновления удержаний взыскателю необходимо повторно оплатить исполнительский сбор, после чего обратиться в ФССП со следующими документами:

• удостоверение личности;
• квитанция об оплате исполнительского сбора;
• заявление о возобновлении взыскания алиментов;
• копия исполнительного листа, производство по которому подлежит восстановлению;
• копия судебного решения о взыскании алиментов.

Срок, в течение которого взыскатель может обратиться в ФССП для возобновления взысканий – 3 года после приостановления исполнительного производства по алиментам.

В случае если взыскание было приостановлено на основании судебного решения, то исполнительное производство возобновляется при устранении обстоятельств, которые ранее послужили для прекращения взысканий, а именно:

• ответчик имеет постоянный доход, который может быть обращен во взыскание;
• родственники, трудоспособность которых ранее была признана восстановленной, снова считаются нетрудоспособными (новая травма, рецидив болезни, т.п.);
• отмена действия свидетельства об усыновлении/удочерении;
• развод нетрудоспособного супруга, выплата алиментов в адрес которого была приостановлена в связи с его вступлением в новый брак.