Что значит акт по исполнительному производству

Исполнительным производством по алиментам называют процедуру, которая завершает судебную тяжбу. Во время этого процесса судебный исполнитель в принудительном или добровольном порядке исполняет судебный акт/иное решение, согласно законодательным нормам. В этой статье разберем: акт по исполнительному производству — что это значит по алиментам.

Законодательные нормы, касающиеся исполнительного производства

Выполнение исполнительных мер и их порядок регламентируются статьями Федерального Закона «Об исполнительном производстве». Когда выплата алиментов назначена на ребёнка, не достигшего восемнадцати лет, регулирующим законодательным документом является Семейный кодекс РФ.

В соответствии со ст. 12 упомянутого выше Федерального Закона, исполнительная документация по алиментам подразделяется на несколько видов. К наиболее распространённым из них относят:

• Выданные судебной инстанцией исполнительные листы.
• Приказы судебных органов.
• Заверенные надписью нотариуса соглашения.
• Постановления судебных исполнителей.

Детальнее с перечнем документации можно ознакомиться в ст. 12 ФЗ.

Стоит заметить, что согласно ст. 21 указанного Федерального Закона, каждый из документов имеет срок, в течение которого разрешается предъявить его в службе судебных приставов. Таким образом, взыскателю алиментов следует осуществить подачу одного из документов не позднее, чем через три года с момента выдачи.

Что такое — стадия принудительного взыскания алиментов?

Исполнительное производство — это особая стадия, которая включает в себя принудительное взыскание.

Вопреки устоявшемуся представлению, алиментные обязательства могут возникать не только у отцов по отношению к несовершеннолетним детям. Так, законодательством предусмотрены следующие категории лиц, которые могут нести данные обязательства:

• родители (несовершеннолетним детям, детям, оставшимся без попечения, совершеннолетним нетрудоспособным детям);
• совершеннолетние трудоспособные дети;
• супруги и бывшие супруги;
• в ряде случаев: бабушки и дедушки (при оформлении опеки над ребенком);
• иногда — совершеннолетние трудоспособные братья и сестры;
• крайне редко, но все же бывает: совершеннолетние трудоспособные внуки.

Исполнительное производство ведется приставами-исполнителями. Именно они являются лицами, которые принудительно взыскивают любую задолженность, в том числе и по алиментным платежам. Для этого у них есть специальные полномочия. Например, пристав может арестовать счета должника и принудительно списывать с них денежные средства.

Он имеет право выслать работодателю должника требование об удержании части заработной платы, наложить ограничение на выезд за границу или на управление транспортным средством. А также и ввести арест на транспортные средства должника и даже на единственное жилье.

Как открыть исполнительное производство

Согласно регламентированным нормам, чтобы возбудить производство по алиментам, в первую очередь следует подать соответствующее заявления, составленное заинтересованным лицом. Заявление потребуется подкрепить исполнительным документом (решение судебного органа, нотариальное соглашение и т.д.). Детальнее ознакомиться с порядком возбуждения можно в ст. 30, указанного ранее Федерального Закона.

В случае подачи заявление представителем взыскателя, последний обязуется дополнить пакет документации доверенностью. Это необходимо совершить с целью подтверждения полномочий представителя.

Кроме того, если взимание финансовой помощи осуществляется исходя из судебного решения, взыскатель обязательно должен написать в инстанции суда заявление на получение исполнительного листа.

Что касается самого заявления на исполнительное производство по алиментам, то документ составляется в письменном виде и подаётся по месту реализации исполнительных мер. Согласно поданному заявлению судебным исполнителем в течение 3-х дней будет выдано необходимое постановление.

Доходы, с которых удерживаются алименты

Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908 (вступило в силу с 11.11.2021) определен специальный перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых удерживаются алименты на несовершеннолетних детей. В нем, в частности, поименованы:

• заработная плата;
• надбавки и доплаты к тарифным ставкам и окладам;
• выплаты за особые условия труда;
• премии и компенсации в рамках системы оплаты труда;
• сохраненный средний заработок;
• другие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда.

Алименты удерживаются не только с «рабочих» выплат, но и с других доходов. Раньше с таких выплат алименты не удерживались или это был предмет споров в судах. К ним относятся:

• пенсии с учетом повышений и надбавок (кроме пенсий по потере кормильца, выплачиваемых из федерального бюджета или бюджета субъекта РФ);
• стипендии;
• больничные и пособия по безработице;
• выплаты при ликвидации или сокращении штата;
• проценты по вкладам и счетам в банках;
• матпомощь, кроме единовременной матпомощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, внебюджетных фондов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, в связи с террористическим актом, в связи со смертью члена семьи, а также в виде гуманитарной помощи и за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;
• суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;
• суммы возвращенного НДФЛ при использовании вычетов [2] (независимо от того, как он получен – через ИФНС или работодателя);
• компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
• доходы, полученные по гражданско-правовым договорам и от авторских прав;
• стоимость оплачиваемого питания, кроме лечебного.

Как определяется размер алиментов

Алименты — это регулярные (ежемесячные) выплаты на содержание несовершеннолетнего ребенка. При определенных условиях, указанных в Семейном кодексе РФ (СК РФ), алименты могут назначить в пользу иных лиц — на родителей, супруга (в том числе бывшего), или совершеннолетних детей.

Есть три способа определения алиментов:

• по судебному приказу — такой вариант применяется только для взыскания алиментов в процентах от заработка должника и исключительно в пользу детей;
• по судебному решению — данный вариант применяется во всех остальных случаях, в том числе после отмены приказа, при взыскании алиментов в фиксированном размере или на совершеннолетних граждан;
• по нотариальному соглашению — этот документ родители могут оформить самостоятельно, без обращения в суд.

Исходя из особенностей определения алиментов по перечисленным способам, на взыскание в ФССП можно подать судебный приказ, исполнительный лист (после вынесения решения) или нотариальное соглашение. В этих документах будет указана точная сумма алиментных платежей, либо порядок их расчета.

Пристав не может менять размер алиментов, указанный в судебном акте или нотариальном соглашении. Но у него есть право и обязанность определять сумму задолженности, если алименты не выплачиваются вовремя или не в полном размере.

Также пристав обязан индексировать алиментные платежи, если они назначены судом в фиксированной сумме и с привязкой к прожиточному минимуму. Ниже расскажем о трех возможных формах назначения алиментов, так как от этого зависит порядок расчета задолженности.

В процентах от заработка

Это основная форма алиментов на несовершеннолетних детей. Как сказано в СК РФ, если у должника есть постоянное место работы и стабильный заработок (доход), то суд должен определить размер алиментов:

• как ¼ от зарплаты или иного дохода на одного ребенка;
• как 1/3 от заработка или иного дохода на двух детей (следовательно, каждый из двух детей будет получать по 1/6 зарплаты);
• как ½ от зарплаты или иного дохода на трех и более детей (точная сумма выплат на каждого из детей зависит от их количества).

Размер предстоящих удержаний из зарплаты будет указан в судебном приказе. Если должник подаст возражения и отменит приказ, такой же размер алиментов будет указан в решении суда и исполнительном листе.

Алименты в процентах от зарплаты удерживает работодатель. После направления документов на работу обязанность правильно и своевременно рассчитывать удержания возлагается на работодателя. При такой форме алиментов задолженность может возникнуть:

• если должник уволился с работы, либо устроился на другое предприятие и не сообщил об этом в ФССП;
• если работодатель неправильно рассчитывает удержания, несвоевременно переводит деньги взыскателю или в ФССП;
• если в процессе взыскания занижается или скрывается часть дохода, о чем впоследствии станет известно приставу, и самому взыскателю.

Для алиментов в процентах расчет задолженности судебным приставом-исполнителем может осуществляться по справкам от работодателя или из другого органа, выплачивающего доход. Если пристав не может получить такие данные, то для расчета может использоваться показатель среднего заработка по России. Чаще всего, средняя зарплата по стране выше реального дохода должника.

В фиксированном размере

Если у родителя нет постоянной работы и стабильного заработка, либо при расчете процентов от дохода могут возникнуть проблемы, суд назначит алименты в фиксированной сумме. Она определяется индивидуально по следующим правилам:

• суд учтет фактические ежемесячные нужды ребенка, его возраст;
• обязательно учитывается имущественное и семейное положение взыскателя, а также и самого должника (например, количество других иждивенцев);
• для периодической индексации алиментов в фиксированной сумме они указываются кратно прожиточному минимуму по региону (например, 2 или 1.5 прожиточных минимума).

Постановление об определении задолженности по алиментам выносит приставТочный порядок расчета зависит от формы взыскания алиментов. Копия постановления о расчете задолженности направляется взыскателю и должнику. Также стороны исполнительного производства могут запросить отдельную справку о размере долга.

Ежемесячная сумма алиментов в процентах будет расти по мере увеличения зарплаты или иного дохода. Если платежи назначены в фиксированной сумме, размер ежемесячного дохода должника не важен. Но для защиты интересов ребенка при такой форме алиментов допускается их индексации.

После того, как орган власти региона утвердит новый показатель прожиточного минимума, пристав обязан проиндексировать текущие алименты и задолженность по ним. Так как прожиточный минимум меняется ежеквартально, в такие же сроки будет осуществляться расчет при индексации.

В комбинированной форме

Такая форма взыскания алиментов применяется достаточно редко. Если у должника есть работа и заработок, но его недостаточно для обеспечения нужд ребенка, то суд может установить платежи в комбинированной форме. Половина ежемесячной суммы будет удерживаться в процентах от дохода, а вторая часть — в фиксированном размере.

При указанном варианте взыскание в ФССП идет сложнее. Также могут возникнуть проблемы при расчете задолженности. Приставу придется контролировать сразу два направления взыскания, делать по ним отдельные расчеты. При этом на половину алиментов в фиксированной сумме нужно делать еще и индексацию.

Что такое исполнительный документ

Исполнительный документ — это акт органа судебной или исполнительной власти, акт должностных лиц органов власти, содержащий требования по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершения в их пользу определенных действий или воздержания от совершения определенных действий.

• В Федеральном законе от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон №229-ФЗ) не содержится легального определения понятия «исполнительный документ», но такое понятие можно вывести из текста самого Закона. Так, согласно ч. 1 ст. 30 Закона №229-ФЗ возбуждение исполнительного производства осуществляется на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом. В соответствии со ст. ст. 12 — 13 названного Закона исполнительный документ оформляется в электронной форме или на бумажном носителе уполномоченными лицами с соблюдением установленных законом требований.

В юридической литературе принято определять исполнительный документ схожим образом: как документ, который составляется в соответствии с требованиями закона, выдается компетентным уполномоченным органом (лицом) и подлежит принудительному исполнению, в силу чего выступает основанием для возбуждения исполнительного производства.

Исполнительный документ как документ — основание возбуждения исполнительного производства предписывает, что конкретно требуется исполнить в ходе исполнительного производства (например, взыскать денежные средства, снести самовольную постройку и т.п.).

При этом исполнительный документ отвечает следующим признакам:

• составляется в соответствии с требованиями закона к содержанию и форме такого документа;
• выдается (оформляется) уполномоченным законом лицом (суд, нотариус и др.) в порядке, установленном законом;
• подлежит принудительному исполнению при уклонении от добровольного исполнения;
• является основанием для возбуждения исполнительного производства.

Виды исполнительных документов

Виды исполнительных документов (их перечень) указаны в ч. 1 ст. 12 Закона №229-ФЗ.

К исполнительным документам относятся:

• исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;
• судебные приказы;
• нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
• удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
• акты Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов;
• удостоверения, выдаваемые уполномоченными по правам потребителей финансовых услуг в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 04.06.2018 №123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг»;
• акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в п. 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
• судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
• постановления судебного пристава-исполнителя;
• акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
• исполнительная надпись нотариуса;
• запрос центрального органа, назначенного в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, о розыске ребенка, незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации;
• исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранных государств и подлежащие исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
• определение судьи о наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ.

Исполнительные документы могут оформляться и направляться судебным приставам-исполнителям в форме:

• электронного документа (ч. 1.1 ст. 13 Закона №229-ФЗ), подписанного электронной подписью. В случае необходимости использовать такой документ в бумажном виде судебный пристав-исполнитель распечатывает его на бумажном носителе.
• бумажного носителя.

Требования к исполнительному документу

Исполнительный документ по общему правилу ч. 1 ст. 13 Закона №229-ФЗ должен содержать в себе обязательные реквизиты:

1. наименование и адрес суда или иного органа, выдавшего исполнительный документ, фамилию и инициалы должностного лица;
2. наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3. дату принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4. дату вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5. сведения о должнике и взыскателе.
   Так, для гражданина указываются фамилия, имя и отчество, место жительства или пребывания. Если гражданин — должник, то еще и дата и место рождения, место работы (если известно). Для должника — индивидуального предпринимателя — дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН.
   Для организации — наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, ИНН.
   Для Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования — наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве.
   Для иностранного государства — помимо сведений, указанных в п. п. 1 — 4, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;
6. резолютивную часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащую требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
7. дату выдачи исполнительного документа;
8. в случае предоставления рассрочки или отсрочки исполнения указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в документе требований;
9. при наложении административного штрафа за совершенное правонарушение на документе должна быть проставлена отметка о неуплате должником штрафа.

Между тем отсутствие каких-либо реквизитов или неполное их указание не всегда влечет за собой недействительность исполнительного документа (Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 04.02.2015 №02АП-11524/2014 по делу №А31-10901/2014, Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 01.07.2015 по делу №33-5944/2015, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.12.2014 №Ф01-5347/2014 по делу №А43-788/2014).

Согласно п. 1.1 ст. 13 Закона №229-ФЗ в судебном акте, акте органа, должностного лица о наложении административного штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, помимо указанной в ч. 1 ст. 13 Закона N 229-ФЗ, информации должна содержаться информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством РФ о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица о наложении административного штрафа, принятом по делу об административном правонарушении, также должна быть проставлена отметка о неуплате должником назначенного административного штрафа.

Если исполнительный документ направляется в форме электронного документа, то он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Требования ч. 1 ст. 13 Закона №229-ФЗ в части содержания исполнительного документа распространяются не на все документы.

Исключение предусмотрено для:

• постановления судебного пристава-исполнителя;
• судебного приказа;
• исполнительной надписи нотариуса;
• нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.

К содержанию и форме данных документов требования устанавливаются специальными нормами Закона №229-ФЗ, иных федеральных законов.

Так, требования к содержанию судебного приказа установлены в ст. 127 ГПК РФ, ст. 229.6 АПК РФ, ст. 123.6 КАС РФ. Судебный приказ должен быть подписан судьей, принявшим его, и удостоверяется печатью (ч. 5 ст. 13 Закона №229-ФЗ).

Порядок совершения исполнительной надписи нотариуса и требования к ее содержанию установлены гл. XVI Основ законодательства РФ о нотариате (утв. Верховным Советом РФ 11.02.1993 №4462-1). Согласно ст. 92 Основ исполнительная надпись нотариуса должна содержать, помимо сведений о месте и дате совершения надписи, сведений о взыскателе и должнике, также и сведения о сроке, за который производится взыскание, сведения о подлежащем истребованию имуществе или сумме к взысканию, номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре; подпись и печать нотариуса.

Объем информации, необходимой при совершении исполнительной надписи, и порядок ее фиксирования установлены разделом IX Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утв. решением Правления ФНП от 28.08.2017, Приказом Минюста России от 30.08.2017 №156.

Данный Регламент с 01.01.2018 включен в перечень документов, устанавливающих порядок совершения нотариальных действий нотариусами (п. 8 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2016 №360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Требования к форме и содержанию соглашения об уплате алиментов установлены гл. 16 СК РФ. В соответствии с п. 1 ст. 100 СК РФ соглашение заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению, только в этом случае оно имеет силу исполнительного листа (п. 2 ст. 100 СК РФ). В соглашении должны быть в обязательном порядке указаны способ и порядок уплаты алиментов (п. 1 ст. 104 СК РФ).

Особые требования также предъявляются и к запросу центрального органа (Минобрнауки РФ) о розыске ребенка. В нем согласно ч. 6 ст. 13 Закона №229-ФЗ должны содержаться сведения о ребенке и о лице, у которого ребенок может находиться, а также сведения, позволяющие помочь установить местонахождение ребенка и иные сведения, указанные в данной норме.

Для чего нужен исполнительный лист

Взыскание алиментов — процесс долгий и требующий четких действий со стороны как истца, так и ответчика. Если родители остаются в хороших отношениях после развода, то вопрос решается без участия суда, а сами стороны могут настоять на конкретных взаимовыгодных условиях. Если же договориться никак не получается, приходится прибегать к решению вопроса по взысканию алиментов со стороны.

В настоящее время действует три вида исполнительных документа, на основании которых осуществляется взыскание алиментных платежей:

• соглашение сторон — юридический договор сторон, правомочность которого подтверждает нотариус;
• судебный приказ — исполнительное распоряжение суда, определяющее конкретные действия для алиментоплательщика;
• исполнительный лист — регистр, по которому производится взыскание алиментов.

Документ вступает в силу после завершения судебных разбирательств и вынесения решения относительно взыскания алиментных выплат. Гражданин должен получить лист лично в руки. Если же физическое лицо по каким-либо причинам не может забрать регистр, то документ направляется в Федеральную службу судебных приставов (ФССП). С этого момента решение судебных инстанций считается официально вступившим в силу.

Таким образом, исполнительный лист — это юридическая форма, в которой определяется порядок взыскания алиментов, их величина и условия перечисления.

Это унифицированный и стандартизированный бланк, утвержденный Постановлением Правительства № 579 от 31.07.2008 г. Постановление «О бланках исполнительных листов» определяет формат документа — регистр печатается на сертифицированной бумаге, в обязательном порядке содержит серию и номер. Во избежание фальсификации на каждом листе проставляются водяные знаки и герб.

Каждый исполнительный лист определяет регламент того, как будут взыскивать алименты с плательщика. Помимо идентификационных символов в документ включают следующую информацию:

• день принятия решения судебными органами и дата выдачи самого листа;
• номер гражданского дела и вынесенного решения;
• наименование территориальной судебной инстанции, вынесшей вердикт;
• требования и условия, которые заявитель направляет ответчику;
• цитируемая резолюция суда;
• точная дата начала действия исполнительного листа;
• данные о сторонах — алиментоплательщике и получателе выплат с подробным указанием реквизитов;
• величина и порядок перечисления денежных средств;
• подпись судьи и печать территориального судебного органа.

Если какие-либо данные будут отсутствовать в исполнительном документе, он будет считаться недействительным, и истец не сможет требовать у плательщика алиментные платежи.

Получение документа

Взыскание алиментов производится только при наличии исполнительных документов — листа, судебного приказа или нотариально заверенного соглашения сторон.

После принятия судебного решения должно пройти несколько дней до вступления в силу исполнительных регистров. Приказ начинает действовать в пятидневный период после вынесения вердикта, лист вступает в силу в течение десяти дней, а соглашение является правомерным с момента его подписания и нотариального подтверждения.

Исполнительный лист о взыскании алиментов может быть выдан только по результатам иска. После подачи заявления судья тщательно изучает материалы дела и выносит резолютивное решение. В случае положительного вердикта секретарь суда оформляет исполнительный документ. После этого лист будет направлен либо в службу судебных приставов, либо в организацию, в которой трудоустроен алиментоплательщик.

Заявитель может получить регистр лично в руки и сам передать его по месту требования — на работу ответчика. Право взыскивать алименты по исполнительному листу возникает моментально — в день принятия положительного судебного решения.

Если решение суда не устраивает кого-либо из родителей, неудовлетворенная сторона имеет право обжаловать вердикт в течение десяти дней. На практике встречаются и такие ситуации, что по результатам обжалования лист отзывают назад.

Место предъявления

Итак, судебные разбирательства завершены, вердикт вынесен и вступил в силу. Что теперь нужно делать истцу? Взыскать алименты по исполнительному листу можно в течение всего срока обязательств алиментоплательщика, то есть до наступления совершеннолетия ребенка. Так что получатель сам решает, когда подать документ к исполнению — сразу после судебного заседания, по истечении десяти дней или же спустя несколько месяцев.

После получения листа заявитель может выбрать один из следующих вариантов:

1. Выждать необходимый для самого гражданина период и только после этого предоставить документ к исполнению.
2. Направить бланк лично работодателю алиментоплательщика. В данном случае выплаты начнут поступать с момента предоставления регистра в бухгалтерию на регулярной основе.
3. Передать исполнительный лист на взыскание алиментов в федеральную службу судебных приставов — ФССП. В каждом субъекте РФ есть региональное подразделение службы судебных приставов. В их юрисдикцию входит в том числе и взыскание с алиментоплательщика социальных выплат на ребенка.

Если истец решил обратиться к работодателю ответчика самостоятельно, ему необходимо составить заявление об уплате алиментных платежей в установленном размере с указанием точных реквизитов для перечисления денежных средств.

Однако на практике часто встречаются случаи, когда плательщик намеренно скрывает официальный доход или свое рабочее место, чтобы избежать алиментных выплат. Для этого и нужна служба судебных приставов. Если ответчик скрывает доходы или место работы, ССП обращается в налоговую инспекцию, Пенсионный фонд, Росреестр или ГИБДД для выявления наличия имущества или реальных банковских счетов.

Для взыскания долга ФССП вправе наложить арест на источники дохода алиментоплательщика и приостановить действие его водительских прав.

Срок действия

Исполнительный лист действует вплоть до совершеннолетия ребенка и в течение трех лет после наступления 18 лет иждивенца — по сроку исковой давности.

Действие юридического документа может закончиться и раньше.Это возможно по решению суда, при наступлении форс-мажорных и непредвиденных обстоятельств, а также в случае невозможности взыскания в соответствии с законом. Невозможность взыскания подтверждается специальным актом.

Основания и порядок возвращения исполнительного документа

Основания возвращения исполнительного документа после возбуждения исполнительного производства установлены в ст. 46 Закона N 229-ФЗ. Согласно ч. 1 названной статьи исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, может быть возвращен взыскателю:

1.  по заявлению взыскателя;
   При этом пристав-исполнитель должен убедиться в полномочиях лица, которое подает соответствующие заявление (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 10.08.2016 по делу №33а-13165/2016);
2. если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;
3. если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
4. если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
   Пристав-исполнитель обязан принять все меры для установления местонахождения должника, наличия у него имущества независимо от суммы взыскания, незначительность суммы взыскания не освобождает пристава-исполнителя от этой обязанности (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.11.2016 №Ф07-9430/2016 по делу №А66-3134/2016 (Определением Верховного Суда РФ от 15.03.2017 №307-КГ17-1141 отказано в передаче дела №А66-3134/2016 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления)). При этом только направление запросов в государственные органы и кредитные учреждения нельзя признать достаточными мерами в целях исполнения судебного решения (Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 08.11.2016 по делу №33а-11132/2016);
5. если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;
6. если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;
7. если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 46 Закона №229-ФЗ в случаях, указанных в п. п. 2 — 7 названной статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Отсутствие в акте указания на такие обстоятельства может послужить одним из оснований признания незаконным окончания исполнительного производства и возврата исполнительного документа взыскателю (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.07.2015 №Ф08-4306/2015 по делу №А63-10806/2014).

Акт утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Закона №229-ФЗ (ч. 4 ст. 46 Закона).

Приостановка и прекращение исполнительного производства

Приостановить производство можно по ряду оснований, установленных на законодательном уровне. Производство приостанавливается, если исполнительный документ обжалуется, идет процесс розыска должника или в случае его серьезной болезни.

Когда обстоятельства, которые послужили основанием для приостановки производства, устраняются, само производство возобновляется.

Прекращение исполнительного производства возможно по ряду отдельных оснований. В этом списке:

• Полное погашение требований исполнительного документа. Например, при достижении ребенком возраста 18 лет;
• Предъявленные требования исполняются через организацию-работодателя должника;
• Исполнительный документ возвращен заявителю на основании постановления суда.