Алименты от государства если отец не платит 2022, в каких случаях может выплатить за должника

Может ли государство платить алименты за должника

Печальные данные статистики говорят о том, что значительная часть женщин в нашей стране воспитывают детей в одиночку. Недобросовестные отцы зачастую отказываются оказывать материальную поддержку своим детям. Чтобы не платить алименты, некоторые из них даже умышленно скрывают свое местоположение. Чтобы помочь матерям, самостоятельно воспитывающим детей, был разработан законопроект, предусматривающий алименты от государства если отец не платит в 2022 году. Поговорим о нем более подробно, в каких же случаях можно претендовать на выплаты из бюджета.

Выплачивает ли государство алименты

В соответствии с ФЗ ст.16 размер пособий на ребенка и условия их выплаты самостоятельно может устанавливаться субъектами РФ.

На основании законов, изданных во многих регионах, ежемесячные пособия на ребенка повышаются на 50% при невозможности взыскания алиментов у злостного неплательщика в принудительном порядке.

По закону выплаты в большем размере устанавливаются в следующих случаях:

  • при длительном уклонении от выплаты алиментов;
  • при розыске родителя или принадлежащего ему имущества судебными приставами или ОВД;
  • при отбытии наказания, нахождении в колонии или тюрьме лица, обязанного уплачивать алименты и не имеющего дохода на текущий момент;
  • при нахождении на принудительном лечении в медицинском учреждении на основании акта суда;
  • при переезде родителя на постоянное место жительства в другую страну;
  • при невозможности исполнения судебного акта по причинам, за которые плательщик алиментов не отвечает.

Важно! Пособие в повышенном размере государство платит за неплательщика после предоставления в органы социальной защиты на территории конкретного региона необходимых сведений, справок и документов.

Законодательство

Чтобы понять не только смысл выплаты алиментов от государства, но и получить пособие, необходимо разобраться с регулированием данного положения в законодательстве и выяснить на какие статьи закона необходимо опираться. Итак, законопроект был выдвинут Госдумой в 2013 году под номером 489583-6. Однако, несмотря на ярые обсуждения, он так и не был принят, и на сегодняшний день до сих пор ведутся споры, но, по сути, на практике такого понятия как «государственные алименты» пока не существует. Если в 2018 году его все-таки утвердят, размер пособия может составлять не менее уровня прожиточного минимума в регионе и не более 15 000 рублей. А если ранее уже было судебное решение по выплате алиментов и установлен их размер, то государству придется компенсировать данную сумму.

На сегодняшний день закон о выплате пособия на ребенка от государства, если второй родитель не платит алименты, так и не обрел законной силы.

Алиментный фонд

Идея создания в России фонда выплаты алиментов обсуждается представителями власти уже давно. Предполагалось, что целью данной структуры станет изменение механизма уплаты алиментов. На данный момент взыскатель не может получить денежные средства до тех пор, пока они не будут выплачены должником.

Если алиментный фонд будет создан, то при наличии задолженности средства ребенку (или иному нетрудоспособному иждивенцу) неплательщика будут выделяться из него. Таким образом, алиментщик будет должен уже не взыскателю средств, а государству, которое обладает более мощными рычагами воздействия на должников.

Если бы законопроект был принят, скорее всего, государство прекращало бы компенсировать алименты на ребенка в тех же случаях, что и при их выплате алиментообязанным лицом. Эти факторы регламентируются ч. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ:

  • в случае смерти одной из сторон (плательщика или получателя матпомощи);
  • достижение сыном или дочерью плательщика совершеннолетия или приобретение ребенком полной дееспособности;
  • при факте усыновления или удочерения ребенка, на которого уплачивались алименты;
  • истечение сроков нотариального соглашения либо наступление обстоятельств, являющихся поводом для его прекращения.

Принятие закона о создании алиментного фонда позволило бы женщинам и мужчинам, не получающим алименты от второго родителя длительный период времени, рассчитывать на получение компенсации из казны. Пока что в Семейный кодекс не внесены соответствующие поправки, и в 2022 году алиментов от государства не существует.

Необходимые основания для получения пособия по алиментам от государства

Не абсолютно все матери, которые вовремя либо вообще не получают алиментов, могут претендовать на данный вид пособий от государства. Для этого должны быть соблюдены определенные условия:

  • Во-первых, бывший муж должен быть живым;
  • Во-вторых, его задолженность по алиментам должна быть свыше шести месяцев подряд, то есть он признан злостным должником;
  • В-третьих, взыскание алиментов должно иметь законное основание, а не устную договоренность, поэтому обязательным условием является наличие решения суда или алиментного соглашения.

Если все три вышеперечисленные условия соблюдаются, то теперь переходим к основаниям, что дают вам право потребовать от государства алиментов:

  • Местонахождение отца неизвестно, он объявлен в розыск;
  • Мужчина находиться в тюрьме;
  • Он признан недееспособным;
  • Ему назначено принудительное лечение;
  • На должника оказывает влияние служба судебных приставов о принудительной выплате долга, но он намеренно уклоняется от возложенных на него обязательств по алиментам;
  • Алиментоплательщик находится за границей;
  • Он призван на срочную воинскую службу;
  • У него сложились такие жизненные обстоятельства, которые не дают возможность вовремя выплачивать алименты и повлиять на них он тоже не может.

Приведенный список оснований является исчерпывающим. Но учитывая тот факт, что законопроект пока не имеет юридической силы, мать с ребенком не может пока получить государственные алименты. Однако на сегодняшний день имеются прочие постановления, что позволяют матери обратиться в службу соцзащиты и потребовать единоразовую государственную помощь или написать заявление на пересмотр установленного размера алиментов, но не более чем на 50%. Конечно, если отец ранее не выполнял обязательства по алиментам, то, когда их размер увеличиться, вряд ли он начнет исправно погашать задолженность.

Кто имеет право получать

Получать алименты от государства имеет право родитель, содержащий ребенка. При условии, что имеется решение суда, в котором другой родитель обязывается к выплатам алиментов. При этом, он алименты не выплачивает более полугода, в связи с чем могут иметь место обращения в службу приставов. Если же приставы взыскать алименты не могут, так как должник скрывается или не имеет какого-либо имущества или денежных средств, алименты родитель, содержащий ребенка, получит от государства. Как только должник будет найден, все причитающиеся суммы будут с него взысканы.

Причины уклонения должника от уплаты алиментов могут быть различны. Он может быть не в состоянии платить по долгам в силу:

  • службы в армии;
  • признания судом недееспособным;
  • уголовного дела;
  • принудительного лечения.

Важно. Мера алиментов от государства, является временно компенсирующей. На нее распространяется порядок выплат алиментов. Она будет приостановлена, как только должник будет найден и с него будут взысканы издержки, либо в случае смерти. Алименты от государства не могут быть назначены после достижения ребенком совершеннолетия.Родитель же может выплачивать алименты и после 18 лет, до достижения ребенком возраста 23 года.

Что делает государство, если родитель не платит алименты?

Государство не может в полной мере компенсировать долги родителя, уклоняющегося от алиментов. Оно может оказать временную помощь родителю, оставшемуся без алиментов. Выразится это в назначении ежемесячного пособия. Его размер зависит от региона и возможностей местного бюджета.

Следует помнить, что это временная помощь. Чтобы ее получить, нужно предоставить:

  1. Соглашение об алиментах.
  2. Решение суда.
  3. Исполнительный лист.

С указанными документами нужно обратится в органы соцзащиты. Подтвердив право на получение алиментов, а также невозможность их получения у должника, родитель получит возможность назначения государственных выплат. Затраты, понесенные государством на компенсацию, а также на работу сотрудников госорганов, будут возложены на должника.

Важно. Даже если родитель был лишен родительских прав, за ним сохраняется обязательство по выплате алиментов.

Компенсация по алиментам от государства, если родитель в розыске

Если родитель, имеющий обязанность по уплате алиментов, находится в розыске не менее года, родитель, воспитывающий ребенка, имеет право подать в суд. О том, что поиски не привели к успеху, родитель уведомляется службой судебных приставов. Ею же даются разъяснения о праве обращения в суд.

Делается это для того, чтобы признать пропавшего безвестно отсутствующим. Это позволит ребенку стать получателем государственной финансовой помощи, как потерявшему кормильца.

На заметку! Выплата производится до достижения ребенком совершеннолетия. Допускается выплата до 23 лет, если ребенок учится в университете по очной форме.Служба приставов может вызвать родителя ребенка на прием, для разъяснения порядка обращения в суд. Либо известить его о данной возможности письмом. Если никаких сведений не поступало, нужно явиться в службу или позвонить, для получения сведений о ходе исполнительного производства.

Вместе с исковым заявлением в суд, нужно приложить документы:

  1. Паспорт.
  2. Судебное решение о назначении алиментов.
  3. Справку о величине задолженности.
  4. Постановление приставов о розыске должника.

После того как суд примет документы, нужно ждать назначения даты заседания. О ней истца должны уведомить. Если суд принял сторону ответчика и вынес положительное решение, нужно с копией постановления обратиться в пенсионный фонд. Далее, следовать указаниям работников фонда для оформления пенсионных выплат по потере кормильца.

Важно. Если после всех указанных действий, должник все же был найден, с него будут взысканы издержки на выплату пенсионных пособий. Помимо этого, за ним сохранится обязательство по выплате алиментов.

Куда обращаться

Если законопроект вступит в силу, то первое, куда вам нужно обратиться – это служба судебных приставов. Они заведут новое исполнительное производство, основываясь на уже ранее вынесенном судебном решении о взыскании алиментных выплат с отца, а также о факте образования задолженности по алиментам. Если до этого к должнику не применялись меры по погашению задолженности, тогда судебные приставы начнут свою работу именно с этого. А если принудительные меры по взысканию проводились, но не дали своих плодов, тогда на основе вашего заявления суд заведет дело о компенсации алиментов государством.

Опять-таки, вы должны понимать, что не всегда судебное решение бывает положительным, вам могут в подобном обращении отказать. В первую очередь это будет связано с причинами образования задолженности и статусом должника. Но если вы все-таки получили положительное решение, тогда с ним вы направляетесь в органы социальной защиты. Там заводят дело, и через определенный срок родителю начинают поступать выплаты в виде государственного пособия.

Как получить алименты от государства?

Вопрос инициируется в службе судебных приставов. Специалисты службы могут принять решение по делу, когда:

  • между родителями в нотариальной палате было заключено алиментное соглашение;
  • был издан судебный приказ;
  • судом было вынесено решение о назначении алиментов.

При устной договоренности со вторым родителем об оказании материальной помощи ребенку алиментов от государства добиться не получится. Обязательно должна быть соблюдена процедура взыскания алиментов, предусмотренная законодательством.

Если приставы установят, что отец не выплачивает алименты больше полугода, то они ходатайствуют перед органами МВД об объявлении неплательщика в розыск. В то время как должностными лицами  принимаются меры к определению местонахождения должника, суд рассматривает документы об установлении государственных алиментов.

Необходимые документы

Для получения алиментов от государства необходимо подготовить практически такой же пакет документов, как и первичном обращении в суд для взыскания алиментов.

  • Исковое заявление;
  • Свидетельство о рождении ребенка;
  • Копия всех страниц паспорта родителя;
  • Справку о совместном проживании несовершеннолетнего ребенка с заявителем;
  • Свидетельство о разводе, если родители регистрировали отношения;
  • Исполнительный лист или судебный приказ, который выдавался ранее о назначении алиментов;
  • Справка о доходах истца;
  • Справка о наличии задолженности по алиментам.

Если взыскание алиментов изначально законным образом утверждалось не через суд, а согласно добровольному алиментному соглашению, которое регистрируется у нотариуса, то вместо исполнительно судебного листа нужно будет в службу судебных приставов предъявить его, получить справку о наличии задолженности, а только потом обращаться с повторным заявлением о назначении государственного пособия.

Конечно, на сегодняшний день пока нет смысла предпринимать какие-то меры и выставлять требования к органам соцзащиты о компенсации алиментов на ребенка, так как данный законопроект пока не обрел юридической силы. Но если в 2018 году Госдума все-таки подпишет указ, то вы уже будете осведомлены, как себя вести, какие документы необходимо собрать и куда обращаться. Если у вас возникли дополнительные вопросы, вы можете воспользоваться помощью юриста.

Как определяется размер

Размер алиментов определяется судебным решением. Он может быть установлен в виде фиксированной суммы, или же привязан к доходам плательщика.

На величину выплат влияют:

  • финансовые возможности плательщика;
  • нынешнее положение плательщика;
  • потребности ребенка.

Общепринятыми величинами алиментов считаются, исходя из величины доходов плательщика:

  • 25% от дохода на одного ребенка;
  • 33% от дохода на двух детей;
  • 50% от дохода на троих детей.

Важно. Если дети рождены от разных матерей, общая сумма алиментов делится среди получателей в равных частях.

Повысить величину пособия могут, при наличии обстоятельств:

  • прохождение плательщиком службы в армии;
  • уклонение от алиментов;
  • заключение или принудительное лечение плательщика;
  • нахождение должника в розыске.

Величина надбавок зависит от региона и возможностей регионального бюджета.

Сколько длится государственная поддержка?

Выплата государственных алиментов приравнивается к исполнению обязательств. В связи с этим, перечисления прекращаются при наступлении одного из следующих обстоятельств, установленных ст. 120 СК РФ:

  1. Достижение получателем возраста 18 лет. Сюда же относится приобретение дееспособности в 16 лет в порядке эмансипации.
  2. Усыновление ребенка, в адрес которого назначались алиментные выплаты.
  3. В судебном порядке установлено отсутствие нуждаемости получателя или восстановление трудоспособности.
  4. Вступление недееспособного бывшего супруга в новый брак.
  5. Смерть лица, обязанного платить алименты в установленном порядке.

В том случае, если речь идет о государственных алиментах, отчисления в адрес нуждающихся граждан прекращаются также в тот момент, когда появляется плательщик и возобновляет платежи.

Ответственность должника за неуплату алиментов

Семейным, исполнительным и административным законодательством определяется широкий перечень эффективных мер воздействия на должников. Применение штрафных санкций должно побудить алиментоплательщиков погасить задолженность. К методам, применяемым приставами-исполнителями, относятся:

  1. Штраф:
    • статьями 17.14 и 35.1 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ предусмотрены штрафы от 1000 до 20000 рублей;
    • согласно ч. 2 ст. 115 СК РФ получатель алиментных выплат вправе взыскать с должника неустойку в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.
  2. При наличии задолженности от 10000 руб. возможна приостановка специального права – водительского удостоверения должника.
  3. Запрет на выезд за пределы Российской Федерации.
  4. Арест денежных средств и имущества неплательщика, а также предусматривается возможность обращения взыскания на собственность неплательщика. Это значит, что имущество и деньги должника, находящиеся в банках, могут удерживаться и отчисляться на уплату алиментной задолженности.
  5. Объявление неплательщика в розыск.
  6. Лишение алиментщика родительских прав.
  7. Привлечение к обязательным работам сроком до 150 часов.
  8. Административный арест – от 10 до 15 суток.
  9. При наличии умышленной злостной неуплаты алиментов к гражданину могут применяться меры уголовной ответственности:
    • исправительные или принудительные работы;
    • арест до 3 месяцев;
    • лишение свободы до 1 года.

Уголовная ответственность (максимальная мера воздействия) наступает в том случае, если к неплательщику алиментов ранее уже были применены административные методы, и они не принесли результатов.

В соответствии с нормами законодательства, санкции будут применены к алиментщику только в том случае, если возникновение задолженности произошло по его вине. Иначе гражданин может быть освобожден от уплаты долга .

Как получить пенсию вместо алиментов в 2022 году

Через 1 год безрезультатного розыска алиментщика судебный пристав обязан:

  1. Вызвать получателя средств на прием.
  2. Разъяснить ему порядок обращения в районный суд с исковым заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Если же пристав-исполнитель по каким-либо причинам не вызовет к себе взыскателя через год безрезультатных поисков должника, получатель может самостоятельно посетить должностное лицо и потребовать у него разъяснений о процедуре признания алиментщика пропавшим без вести.

Перечень документов, предоставляемых в суд для признания гражданина безвестно отсутствующим:

  1. Исковое заявление.
  2. Паспорт истца.
  3. Копия судебного приказа или решения суда о назначении алиментов.
  4. Копия постановления о размере задолженности по алиментам – как подтверждение невыполненных алиментных обязательств.
  5. Копия постановления об объявлении должника в исполнительный розыск.

Если исковые требования получателя алиментов будут удовлетворены, решение суда о признании неплательщика безвестно отсутствующим станет главным основанием для назначения пенсии вместо алиментов. Законному представителю ребенка необходимо будет обратиться в региональное подразделение ПФР и уточнить у работников госоргана дальнейший порядок действий для оформления положенной пенсии.

Признание алиментщика безвестно отсутствующим влечет для него серьезные санкции. Если нерадивый родитель найдется, впоследствии он будет обязан не только вернуть долг государству в лице ПФР, но и продолжать платить алименты на несовершеннолетнего ребенка.

Судебная практика

Привести дела, связанные с назначением государственных алиментов, невозможно, однако можно посмотреть иные примеры, связанные с назначением пенсии по потере кормильца:

  1. В 2019 году гражданка П. обратился в Центральный районный суд г. Барнаула о признании бывшего супруга безвестно отсутствующим. Граждане жили совместно, в браке была рождена дочь, с 2014 года мужчина уехал на заработки и пропал. Розыскные мероприятия приставов не дали должного результата. В суде было подтверждено отцовство гражданина С. и несовершеннолетней дочери. Запросы в Управление ЗАГСа, отделение Пенсионного Фонда РФ, Управление ФНС РФ, Военный комиссариат, не дали должного результата. Место нахождения гражданина С. не установлено. Судом мужчина признан безвестно отсутствующим, за гражданкой П. закреплено право оформить пенсию по потере кормильца от имени 6-летней дочери (Решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края № 2-5618/2019 от 26 сентября 2019 г.).
  2. Гражданка Р. обратилась в суд о признании бывшего супруга Д. безвестно отсутствующим. В отделе судебных приставов находится производство о взыскании алиментов в пользу двух несовершеннолетних детей. Рассматривая дело, суд установил, что в отношении Д. возбуждено исполнительное производство. В 2018 году возбуждено розыскное дело, проведенные оперативные мероприятия позволили выявить место фактического проживания Д. Сотрудники Управления миграции вызвали Д. и опросили его, установив местонахождение. На основании вышеуказанного, судья отказал в удовлетворении требований и не признал Д. безвестно отсутствующим (Решение Ленинского районного суда г. Оренбурга № 2-6004/2019 от 26 сентября 2019 г.).

Проблемы и нюансы

Ввиду того, что рассматриваемый законопроект о получении алиментов от государства нуждающимися гражданами не принят, говорить о каких-либо реальных проблемах нельзя. Правоведы отмечают следующие возможные сложности:

  1. Загруженность мировых судей – должностные лица не смогут оперативно выносить приказ в том случае, если поток заявлений будет большим.
  2. Алиментный фонд формируется неравномерно. Например, произведено огромное количество выплат, при этом пополнение фонда не происходит. В такой ситуации резервы быстро закончатся.
  3. Не разработан механизм взыскания денежных средств.
  4. Не предусмотрен размер выплачиваемых алиментов от государства.

В каких случаях государство перестает платить алименты?

При прекращении начислений применяются общие положения, изложенные в статье 120 Семейного Кодекса. К ним относятся следующие:

  • достижение ребенком совершеннолетия или его эмансипация;
  • усыновление ребенка другим лицом;
  • смерть ребенка;
  • смерть родителя-плательщика;
  • прекращение обстоятельств, на основании которых были назначены выплаты из государственного бюджета.

К таким обстоятельствам можно отнести нахождение должника, его освобождение из колонии, возврат из армии, восстановление дееспособности, т.е. все те случаи, когда родитель начинает производить выплаты самостоятельно.

Подведем итоги. В настоящее время отсутствуют нормы закона, согласно которым государство обязано платить алименты детям. Разработанный по этому поводу законопроект находится на стадии доработки. Согласно его нормам, алименты из государственного бюджета должны выплачиваться тем детям, чьи родители уклоняются больше полгода от своих обязанностей по материальному обеспечению. Максимальный размер выплат – 15 000 рублей, минимальный – не ниже регионального прожиточного минимума на детей. Как только родитель перестает уклоняться от ответственности, выплаты от государства на содержание детей прекращаются.

Частные вопросы

Вопрос. Будет ли государство платить алименты ребенку, родитель которого умер?

Ответ. К сожалению, не будет. Применяются изложенные в статье 120 Кодекса основания прекращения выплат, среди которых значится смерть плательщика.

Вопрос. Платит ли государство алименты за должника бабушкам и дедушкам?

Ответ. Бабушки и дедушки могут претендовать на алименты от государства при наличии определенных обстоятельств. Во-первых, если они признаны в установленном порядке опекунами. Во-вторых, если родители уклоняются продолжительное время от уплаты алиментов. В других ситуациях бабушки и дедушки претендовать на получение выплат не могут.

Источники

  • https://alimenty.ru/alimenty/vyplata/alimenty-ot-gosudarstva-za-dolzhnika/
  • https://alimentypro.ru/alimenty-ot-gosudarstva/
  • http://alimente-info.ru/vyplata/alimenty-ot-gosudarstva/
  • https://zakonoved.su/%E2%80%8B%E2%80%8B%E2%80%8B%E2%80%8B%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8B-%D0%BE%D1%82-%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0-%D0%B5%D1%81%D0%BB%D0%B8.html
  • https://viplawyer.ru/alimenty-ot-gosudarstva/
  • https://razvodalimenty.ru/vyplaty-alimentov/ot-gosudarstva/

Чугункова Мария Владимировна/ автор статьи

Опытный юрист по гражданским делам
Стаж более 12 лет
Окончила Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации - правоохранительная деятельность - Хабаровск с серебряной медалью

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: