Как доказать, что мать использует алименты на ребенка не по назначению

К сожалению, бывают случаи, когда одинокая мать тратит детские средства на себя. Что делать и как доказать, что жена тратит алименты не на ребенка и ограничить ее в нецелевом использовании средств.

Алименты используются ненадлежащим образом: что это значит

Пунктом 1 статьи 60 СК предусматривается право ребенка на получение от собственных родителей (иных членов семьи) надлежащего материального обеспечения в объеме и порядке, установленных разделом V (главами 13-17) СК. Абзацем 1 пункта 2 статьи 60 СК оговаривается, что родители ребенка (или субъекты, заменяющие родителей) непосредственно получают суммы алиментов и других выплат, причитающихся ребенку, и расходуют данные средства на нужды этого ребенка (образование, воспитание, содержание). Таким образом, целевой характер алиментных поступлений закрепляется нормами действующего законодательства.

Однако на практике часто выясняется, что алименты тратятся не по назначению. Нецелевое расходование алиментных поступлений означает, что данные средства используются уполномоченным субъектом по направлениям, не относящимся к материальному содержанию или другому обеспечению нужд несовершеннолетнего гражданина. Обнаружить и убедительно доказать факт нецелевого освоения алиментов – непростая задача для заинтересованного лица.

Проблема состоит в том, что сам плательщик алиментов не может осуществлять полный контроль над расходованием уплаченных средств, поскольку у него отсутствуют надлежащие полномочия.

Нецелевым освоением полученных алиментов можно считать следующие затраты, не относящиеся к содержанию (обеспечению) ребенка:

• покупка общесемейного имущества, к использованию которого ребенок не получит доступ;
• деньги тратятся на иного ребенка, материальное содержание (обеспечение) которого не относится к обязанностям данного плательщика;
• средства расходуются на покупку личных вещей (иных активов) для родителя-опекуна или других членов данной семьи;
• погашаются кредитные обязательства (выплачиваются ссуды);
• иные направления расходов, не связанные с содержанием (обеспечением) конкретного ребенка.

Как проконтролировать целевое использование алиментов?

В соответствии со статьей 60 СК РФ средства в пользу несовершеннолетнего поступают его законному представителю. Он должен тратить деньги на ребенка. На практике бывает, что содержание на несовершеннолетнего идет на погашение кредита, на одежду или обувь для матери.

Проконтролировать, на какие цели тратятся алименты, нелегко. Судьи не прописывают в решении процедуру контроля. В договоре об алиментах условия о предоставлении отчета о расходах также не включаются. Если у плательщика есть сомнения, что взыскатель тратит алиментные выплаты не на нужды ребенка, возможны следующие способы контроля:

• договориться с получателем о том, что он будет отчитываться перед ним;
• включить условия о контроле в соглашение об уплате алиментов;
• подать иск об изменении способа перевода средств, выделенных на содержание несовершеннолетнего.

При устной договоренности о выплате алиментов

Если родители договорились о перечислении содержания без составления контракта, они могут согласовать условие о предоставлении отчета по расходам. Плательщик может надеяться на добросовестность получателя, поскольку в такой ситуации требовать отчет он не вправе. Мать ребенка должна сохранять:

• квитанции и чеки при каждой покупке одежды, обуви, лекарств, питания для несовершеннолетнего;
• контракты и чеки на оплату детского сада, кружков, секций;
• договоры и платежные документы на медицинские услуги.

Если женщина откажется это делать, бывший супруг не может принудить ее к этому.

В случае подписания алиментного соглашения

Чтобы обезопасить себя от недобросовестности получателя содержания, следует заключить с ним соглашение об уплате алиментов. В договор нужно включить условия о выплате, процедуре контроля за расходованием денежных средств. В случае, когда соглашение уже подписано без этих условий, в него разрешается вносить поправки. Они должны быть удостоверены у нотариуса.

Если отец выявит нецелевое расходование денежных средств, он должен представить доказательства в службу судебных приставов или подать иск в суд. При отсутствии в алиментном соглашении условий о контроле за расходами, законного представителя нельзя заставить отчитываться ни черед приставов, ни через суд.

При назначении алиментов судом

При назначении алиментных выплат судом, в решении не прописывается процедура контроля за расходами взыскателя. Поэтому обязать мать делать отчеты практически невозможно. Отцу нужно будет собрать доказательства нецелевого использования алиментных выплат и обратиться в суд.

На практике заводят личный счет несовершеннолетнего, перечисляя на него 50 % от полагающейся суммы. Он сможет снять деньги, когда ему исполнится 18 лет. Оставшаяся часть поступает на счет законного представителя и должна тратиться на нужды ребенка. Если у вас возник вопрос, как проконтролировать расходы на ребенка, рекомендуем обратиться к опытному юристу по алиментам. Он проконсультирует по поводу возможности установить контроль с учетом конкретной ситуации.

Как доказать, что мать использует алименты не на ребенка

В Семейном кодексе нашей страны установлено, что денежные суммы, которые принадлежат детям, доступны для распоряжения родителям или опекунам, однако расходоваться они должны исключительно на потребности ребенка. В частности, это может быть обеспечение, воспитание или образование. Соответственно, если отец ежемесячно выделяет алименты, мать ответственна за то, каким образом используются данные денежные средства.

К сожалению, на сегодняшний день на законодательном уровне не установлен контроль касательно использования денег, которые принадлежат ребенку. Более того, нет и ответственности за то, что мать или опекун используют алименты не по назначению. Поэтому привлечение к юридической ответственности за такие действия, к сожалению, невозможно.

В то же время существуют прочие способы, которые помогают воздействовать на недобросовестных получателей алиментов. Для того чтобы контролировать расходы денег, их можно просто перечислять на персональные банковские счета, открытые на ребенка. Данный вариант надежный, ведь отец в любую минуту, заметив такие действия, может поднимать вопрос касательно смены места проживания своего ребенка и взыскать алименты уже с матери.

В случае, если мать действительно тратит выделенные денежные средства для обеспечения своих потребностей, прекращая при этом заботиться о ребенке, ведет себя аморально, это может привести к лишению родительских прав, и, соответственно прекращению выплат алиментов.

Документы и доказательства

Как мы уже ранее описывали, доказать не целевое использование алиментов крайне тяжело. В качестве доказательств можно использовать постановления комиссий по делам несовершеннолетних, акты проверок условий проживания ребенка, которые проводят органы опеки и т.д. К сожалению, чаще всего службы, которые занимаются данными проверками, не обнаруживают никаких противозаконных действий.

Конечно, дети могут жить в весьма неплохих условиях, сыты, здоровы и одеты, однако алименты могут тратиться, к примеру, на погашение кредитной задолженности за товары, которые не имеют отношения к детским потребностям вообще. В случае суда есть вероятность, что представители Фемиды запросят дополнительные доказательства, среди которых справка о доходах получателей алиментов, о наличии кредитов и сами кредитные договора, о движении денежных средств на их счетах и т.д.Также в судебные инстанции, помимо заявления, необходимо предоставить пакет документов, среди которых прошлое решение суда, в котором указано о взыскании алиментов, постановления пристава, справку о зарплате и о удержании алиментов.

Нецелевое использование алиментов: как законодательство защищает интересы малолетних граждан?

Нормы Семейного кодекса (аббревиатура СК) стоят на страже интересов детей, поэтому конкретно оговаривают, на какие нужды могут быть потрачены детские алиментные средства. Это:

• питание,
• одежда, обувь;
• финансирование учебы (курсов);
• воспитание;
• лечение;
• развлечение и отдых.

Деньги идут тому родителю, с кем совместно живет ребенок. СК РФ (ст. 60) говорит о том, что алиментная помощь от родителя, оставившего семью, поступает в распоряжение второго родителя, воспитывающего общее чадо. Но современное законодательство не возлагает на себя функцию контроля расхода денежных средств. Поэтому в законе не предусмотрено и наказание получателей алиментов за нецелевое использование денег.

Что делать, если мать использует алименты не по назначению

Чаще всего, если отец узнает, что алименты используются не по назначению, он попытается остановить данный процесс и начнет требовать собрать чеки и отчитаться о тратах денег, после чего подает заявление на переезд ребенка к себе и прочие аналогичные процедуры. Лишь в судебном порядке есть возможность цивилизованного решения проблемы, когда денежные средства супруга тратит на свои потребности, а не на ребенка. Для этого отцу ребенку нужно:

• Определить, какие доказательства нужно собрать;
• Отследить, куда бывшая жена тратит алименты;
• Собрать показания свидетелей: соседей, друзей, воспитателей и учителей ребенка;
• Подать исковое заявление в суд.

Основным законом, на который опирается алиментоплательщик, является шестидесятая статья в семейном кодексе нашего государства. В ней указано, что алиментами владеет непосредственно ребенок, который и должен ими распоряжаться на законных основаниях.

Поэтому такие денежные поступления, как алименты, должны расходоваться исключительно на потребности самого ребенка. Основные категории расходования алиментов, которые суд без лишних вопросов расценит как нецелевое расходование алиментов:

• Опекун начинает тратить алименты на свои потребности: для оплаты походов в салоны красоты, приобретение косметики или взрослой одежды;
• Алименты тратятся на погашение долговых обязательств опекуна или ее ближайших родственников, например, на ссуды по автокредитованию и т.д;
• Траты денежных средств на не детские развлечения: к примеру, на поход в ночной клуб, приобретение алкоголя или наркотических средств.

Безусловно, если отец начнет подозревать, что выделяемые денежные средства не тратятся на его ребенка, он попытается в максимально короткие сроки пресекать данные действия своей экс-супруги. Однако, как мы уже разобрали, привлечь к ответственности перед законом свою бывшую жену крайне тяжелое и трудоемкое задание.

Как заставить мать отвечать за нецелевой расход детских денег?

В случае использования алиментов не по назначению, плательщику компенсаций, выплачиваемых на содержание чада, предлагаются некоторые способы воздействия на получателя:

• Возможность контролировать алименты на ребенка по платежным документам.
• Возможность запросить в банке сведения о состоянии счета и о том, куда направлялись расходы.
• Возможность перечислять часть алиментных платежей на банковский счет ребенка. Этими деньгами воспитанник сможет воспользоваться при достижении 18-летия.
• Подать иск, на основании которого алиментодатель возьмет на себя обязанность воспитания чада.
• Возможность лишить родителя права воспитывать чадо и взять ответственность за использование алиментных выплат на себя.

Суд может отобрать у матери право воспитывать детей при следующих обстоятельствах:

• Мать не желает удовлетворять все ключевые потребности чада.
• Матерью ведется аморальный образ жизни.
• Денежные средства тратятся не на ребенка, доказательством будут факты распивания спиртных напитков, употребление наркотиков.

Если у алиментоплательщика возникли подозрения, что получатель тратит детские средства не по назначению, то следует немедленно устроить контроль их использования. Нужно потребовать от матери предоставления чеков по всем расходам алиментных выплат.

Обращение в органы опеки

Подавать заявление о проведении проверки в органы опеки нужно, если алиментообязанный хочет лишить бывшую супругу родительских прав и есть основания на это. Процедура состоит из нескольких этапов:

• Подача заявления. В нем указываются основания для обращения: плохие жилищные условия; наркомания или алкоголизм матери; жестокое обращение с ребенком; злоупотребление родительскими правами.
• В течение нескольких дней ООиП принимает решение о проведении проверки на основании представленных заявителем документов: справок о постановке матери на учет в наркологическом диспансере, акты от правоохранительных органов (если несовершеннолетний подвергался избиениям) и пр.
• Проводится проверка жилищно-бытовых условий. В ходе нее сотрудники ООиП изучают квартиру, где проживает ребенок, а также анализируют отношения между ним и родителями.
• ООиП по результатам проверочных мероприятий оформляет заключение.

Полученное заключение понадобится при обращении в суд для лишения родительских прав, если сотрудники ООиП решат, что процедура будет целесообразной для ребенка.

Порядок обращения в суд

Подача искового заявления в суд возможна при желании лишить женщину родительских прав или при решении о перечислении части денежных средств на личный счет несовершеннолетнего. В последнем случае процедура производится так:

• Подготавливаются доказательства. Их собрать очень тяжело, потому как нужны не косвенные, а прямые «улики», указывающие на нецелевое расходование алиментов. Женщина может потратить их на погашение кредитов и иные нужды не для ребенка, но если он хорошо одет, успешно обучается в школе или ВУЗе, не испытывает недостатка в чем-либо, ООиП отрицательное заключение на мать не дадут.
• Подается иск об изменении способа исполнения судебного решения, если алименты уже перечисляются по нему. Вместе с иском предоставляется заключение опеки, прошлое решение суда о взыскании алиментов, постановление пристава о возбуждении производства, справки о зарплате и о величине перечисляющихся с нее выплат на несовершеннолетнего.
• Назначается дата судебного заседания. Решение должно быть принято в течение 1 месяца.
• Оформляется новое решение и исполнительный лист (ИЛ). Его плательщик предоставляет приставам или в бухгалтерию по месту работы. После этого женщина будет получать только 50 % от установленной суммы, остальные средства переводятся на банковский счет несовершеннолетнего.

По достижении 18-летия ребенок сможет воспользоваться имеющимися на счету деньгами и потратить их на любые нужды. Чтобы их получить, понадобится запросить разрешение районного отдела опеки.

Как составить исковое заявление?

Заявление о частичном перечислении алиментов на счет ребенка должно включать следующую информацию:

• наименование суда, ФИО судьи;
• ФИО, дата рождения, паспортные данные, адрес регистрации истца;
• ФИО, дата рождения ответчика;
• дата вынесения предыдущего решения, размер алиментов;
• ФИО ребенка, дата рождения;
• номер ИЛ, дата оформления;
• уровень прожиточного минимума;
• сумма перечисленных выплат от даты назначения до дня обращения в суд;
• оказываемая дополнительная помощь несовершеннолетнему;
• перечисление доказательств, говорящих о тратах денег получателем на личные нужды;
• требование об изменении порядка исполнения прошлого судебного решения и об установлении нового порядка: перечисление до 50 % алиментов на банковский счет ребенка при условии, что остальные деньги будет получать бывшая супруга.

При рассмотрении дела суд будет руководствоваться размером минимума для проживания ребенка и уровнем зарплат родителей. Если окажется, что в результате перечисления части средств в банк интересы несовершеннолетнего будут ущемлены, что приведет к неполному удовлетворению потребностей, по иску дадут отрицательное решение.

Документы

При обращении в суд истец предоставляет:

• исковое заявление,
• паспорт,
• ИЛ,
• постановление о возбуждении ИП,
• свидетельство о рождении ребенка,
• свидетельства о регистрации брака и о разводе,
• доказательства, указывающие на нецелевое расходование алиментов.

С документации снимаются копии, оригиналы отдаются владельцу.

Госпошлина

Заявление об изменении способа исполнения судебного решения не облагается государственной пошлиной.

Рассмотрение заявления судом

Если суд сочтет такое требование разумным, он может принять соответствующее решение, но он не обязан удовлетворять требования плательщика алиментов. Для этого должно быть основание – явное нецелевое использование алиментов. Причем, использование алиментов не по назначению должно не просто предполагаться плательщиком, а быть доказанным.

Решение суда

Принимая решение о перечислении части алиментов (до 50%) на банковский счет ребенка, суд будет руководствоваться не интересами родителей (негодующего плательщика алиментов или недобросовестного получателя), а интересами ребенка. В результате деления алиментов пополам (половина в руки получателю, половина на банковский счет) не должно ухудшаться материальное обеспечение ребенка. Если требование плательщика алиментов будет удовлетворено и решение будет принято, родители должны открыть на имя ребенка банковский счет для перечисления части алиментов.

Родители не вправе расходовать накапливаемые на счету средства. Эти средства принадлежат ребенку. После достижения совершеннолетия ребенок сможет использовать их по своему усмотрению. До достижения 18 лет эти средства могут использоваться исключительно для приобретения детских вещей или оплаты санаторно-курортных услуг для ребенка. Для этого необходимо получить разрешение органа опеки и предоставить отчет о расходе средств: чеки, квитанции, счета, договоры.

Закон не даёт чёткого понимания вопроса, как получить отчетность и что делать при нецелевом расходовании алиментов? Поэтому многие отцы не знают, что им делать. Универсального порядка действий нет. Каждую ситуацию нужно рассматривать с учётом индивидуальных особенностей. Есть семьи, где мать тратит алименты исключительно на себя, а ребенку достаются жалкие крохи. Существует и обратная ситуация — алименты идут в счёт погашения долгов, а отец думает, что мать тратит их на личные развлечения. Ситуация требует анализа, разбора, подготовки — наобум действовать никак нельзя.

Какие методы контроля существуют?

Контролировать можно алиментополучателя по-разному:

• Добровольная договоренность. В данном случае алиментополучатель должен добровольно согласиться собирать все чеки по растратам, чтобы впоследствии подтвердить целевое использование денег. Но если мать откажется отчитываться, то отец не сможет ее заставить на законных основаниях.
• Алиментное соглашение. Чтобы не произошла ситуация, описанная выше, составляется алиментное соглашение на растрату детских перечислений, и заверяется нотариусом. Любые изменения, вносимые в соглашение, должны подтверждаться подписью нотариуса (СК РФ ст. 99 и ст. 101.).
• Контроль расходов по решению суда. На законном основании отец не сможет контролировать, на что мать его чада расходует алиментные выплаты. Но ситуация может измениться по решению суда. Для этого потребуется подать заявление об изменении способа перевода детских выплат в судебную инстанцию. К нему прикладываются доказательства, что детские выплаты расходуются не по назначению.

В судебной практике чаще всего прибегают к процентному перечислению денег, где 50% от размера ежемесячного платежа переводится на счет ребенка и половина алиментополучателю.