Можно ли выехать за границу с алиментным долгом: какая сумма считается «невыездной»

Российское законодательство защищает права несовершеннолетних детей. Если один из родителей отказывается выплачивать алименты на своего ребёнка, то к нему будут применены различные меры наказания. Часто звучит вопрос: можно ли выехать за границу с алиментами?

Гражданина, который уклоняется от выплаты алиментов, могут привлечь как к уголовной, так и к административной ответственности. Да, представители органов власти могут ограничить права на выезд за неуплату алиментов.  Такой вид наказания давно используется в судебной практике. Далее в статье будет рассмотрен процесс применения запрета на выезд за границу за долги.

Выезд за границу лиц, связанных алиментными обязательствами

Правила уплаты денежных средств на несовершеннолетних на случай выезда родителя за рубеж с целью постоянного проживания определяется ст. 118 СК РФ.

В первую очередь, выезжающий плательщик имеет право подписать с получателем алиментное соглашение. Документ должен быть заверен нотариусом, в нем может быть прописана любая форма перечисления нужных платежей, не противоречащая СК РФ. Это может быть, например, единовременная выплата всей суммы алиментов до выезда за границу или денежный перевод родителя уже с территории страны, в которую он направляется.

Алиментное соглашение о выплатах на добровольной основе можно заключить вне зависимости от того, заключались ли РФ договоренности об оказании юридической помощи в гражданских, уголовных и семейных вопросах со страной, в которую отправляется родитель.

Если у сторон не получилось договориться между собой, потенциальный получатель имеет право обратиться в суд с исковым заявлением.

Суть исковых требований:

• обязать одного из родителей платить алименты в форме конкретной денежной суммы;
• взыскать с бывшего супруга единоразовую выплату за весь период до момента совершеннолетия ребенка;
• потребовать от родителя предоставления движимой и недвижимой собственности в счет алиментов;
• обязать алиментщика перечислять необходимые средства в иной форме, к примеру, путем открытия счета в коммерческом банке или ежемесячных выплат определенного процента от дохода. Во время судебного разбирательства первым делом рассматривается финансовый и социальный статус каждого участника процесса и ряд других доказуемых фактов.

Уточним, что если судебное решение или соглашение между сторонами отсутствует, это не исключает возможности плательщика выезжать за пределы страны.

Таким же остается механизм уплаты средств на ребенка, когда один из супругов покидает территорию страны с целью заработка или несения воинской службы.

Зачем ввели запрет на выезд за границу

Эта мера давления на должников появилась относительно недавно, но сразу стала одной из самых действенных. Они давно научились обходить действующие меры взыскания: работают неофициально, пользуются картами и счетами родственников, не имеют собственного имущества.

Чтобы как-то повлиять на ситуацию и был введен запрет на выезд за границу, который регулируется Статьей 67 ФЗ 229 Об исполнительном производстве. Согласно его нормам судебный пристав вправе вынести соответствующее постановление, которое воспрепятствует выезду должника за границу.

Поводы для наложения запрета по закону:

• долги суммарно более 10 000 рублей по алиментам, причинению вреда здоровью, возмещению вреда по причине потери кормильца, имущественного ущерба, морального вреда;
• долги другого вида, суммарно превышающие 30 000 рублей;
• требования неимущественного характера. Например, отец не исполняет решение суда и не передает ребенка матери.

Если хоть один из указанных выше пунктов к вам относится, с большой долей вероятности в отношении вас вынесено постановление о запрете на выезд за рубеж. И вам нужно думать о том, как его снять.

Как узнать, есть ли запрет

Прежде чем думать о том, как можно снять запрет на выезд за границу, нужно убедиться в том, что он действительно есть. К сожалению, за годы пользования этой мерой методика работы с должниками по ней до сих пор остается крайне несовершенной. Плюс приставы не особо расторопны в связи с огромным количеством дел.

Реальные сложности:

1. Нет общедоступной базы, где вы смогли бы проверить себя на наличие запрета на выезд из РФ. Должники проверяются пограничниками в аэропорту по их закрытой базе, доступа к которой у простых людей нет.
2. Даже если вы погасили долг, нельзя сказать со 100% уверенностью, что запрет снят. Пристав может просто забыть про вас и не убрать ограничение, и вылететь вы не сможете, хоть и выполнили все обязательства.
3. Невозможно погасить долг здесь и сейчас и снять ограничение, то есть в аэропорту при обнаружении запрета. Хотя это бы решило и проблему должника, и способствовало бы закрытию долга на месте, но это невозможно.

По закону снять ограничение на выезд за границу пристав должен в на следующий день после факта оплаты долга. НО! До пограничников эта информация доходит в течение 5 дней. Даже если заручиться копией основания на снятие ограничения, этот документ на границе в расчет не возьмут.

На сегодня есть только один канал информации — база судебных приставов, которая доступна всем желающим в интернете. Если вы увидите там долг, который попадает под запрет на выезд из РФ, с большой долей вероятности можно сказать, что вас развернут в аэропорту.

1. Открываете сайт базы ФССП, заполняете форму поиска:

2. Система открывает исполнительные производства, которые касаются вас:

Теперь анализируйте информацию. На данном скрине мы видим, что у человека два долга. Первый — за коммунальные услуги в размере 6852 рублей. Сам по себе этот долг не станет причиной наложения запрета. А вот второй долг суммой более 200 000 — это повод. С вероятностью 99% запрет действует.

Основания не выпускать за границу — долги по алиментам

Для применения данной меры необходимо наличие определенных оснований, к которым относятся:

1. Наличие исполнительного документа.
2. Возбужденное исполнительного производства.
3. Общая сумма задолженности составляет свыше 10000 рублей.
4. Неуплата алиментных платежей без уважительных причин.

При наличии данных условий пристав выносит постановление, которое направляется в территориальный орган МВД в сфере миграции и пограничную службу ФСБ России.

Органы, в которые направляется постановления осуществляют реестр таких должников и, соответственно, на границе проводится проверка по данному реестру.

Важно! Обновление информации, в указанных базах производится раз в 2 недели, так что, необходимо позаботится о том, чтобы отсутствовали такие ограничения.

В каком порядке выполняются решения суда в других государствах?

Кто платит алименты, если детей поделили>
Международные и внутригосударственные законы каждой страны определяют ход выполнения судебных решений на иностранной территории.

Если между державами не подписано соглашение о выполнении судебных постановлений, то при выезде супруга за границу с долгами по алиментам, средства, возможно, не будут с него взысканы.

Помимо этого, чтобы постановления российских судов выполнялись и за пределами страны, нужны не только договоренности между государствами, но и соблюдение взыскателем алиментных выплат пунктов договора. Только в этом случае процесс взыскания алиментов за рубежом возможно организовать и исполнить.

Как установлено международными соглашениями, у лиц, взыскивающих алименты, есть возможность не только предоставить документы, оформленные в РФ для дальнейшего их исполнения государственными службами страны, где пребывает отец, но и заявить ходатайство о легализации уже состоявшегося решения об обязательной выплате алиментов за границей.

Для применения на практике решения суда по семейному разбирательству на территории иностранного государства, где международные договоренности предусматривают такую возможность, потенциальному получателю требуется подать ходатайство о легализации и разрешении выполнения такого постановления за рубежом.

В ходатайстве указывается:

• информация о взыскателе либо его законном представителе, включая адрес прописки;
• сведения о плательщике, покинувшем страну, включая адрес его регистрации или временного пребывания;
• реквизиты банковского счета для перечисления выплат.

Этот документ готовится для подачи в суд иностранного государства через российскую судебную инстанцию, где рассматривалось дело об алиментах.

Ходатайство подается одновременно с судебным решением, справкой о его вступлении в законную силу и отсутствии его обжалования на основании закона. В документе необходимо поставить гербовую печать и приложить его к сопроводительному письму для отправки в Министерство Юстиции РФ.

Данное ведомство проверяет ходатайство на качество оформления и передает в зарубежные государственные службы с соответствующими полномочиями.

Если за рубежом российское судебное решение признают законным, исполнительный лист направляется в зарубежные инстанции, уполномоченные к принудительному взысканию задолженности.

Кто может наложить запрет на выезд за границу?

Если один из родителей уклоняется от своей обязанности уплаты алиментов при возникновении долга на него откроют исполнительное производство. Его ведение контролирует Федеральная Служба Судебных Приставов. Также исполнительное производство могут передать в суд.

Применение ограничений прав выезда за границу будет зависеть от того, какой документ стал причиной для взыскания алиментов:

• судебное решение;
• алиментное соглашение.

В первом случае судебный акт является документом, нарушение положений которого может привести к применению санкций в виде ограничения прав выезда за границу. Такой документ можно получить при наличии алиментного соглашения, судебного иска о взыскании алиментов или же исполнительного листа.

На основе судебного акта старший пристав выносит постановление о временном ограничении права на выезд за границу для должника. Копию такого постановления направляют в Федеральную Миграционную Службу. В данном органе должника внесут в базу лиц, которым запрещён выезд за границу.

В случае неуплаты алиментов при наличии алиментного соглашения судебные приставы не имеют права наложить ограничения на права выезда за границу за неуплату алиментов. Они могут применить другие меры наказания или же передать дело в суд.

Как происходит процесс ограничения прав на выезд?

За неуплату алиментов родителя лишают прав на выезд из страны. Такой вид санкций используется с мотивационной целью.

Таким способом можно подействовать на должника, чтобы у него был стимул как можно быстрее погасить долг по алиментам.

Чтобы судебные приставы могли вынести решение об ограничении прав выезда, им необходимо предъявить исполнительный лист о взыскании алиментов или же алиментное соглашение, а также судебное решение о взыскании долга.

Для взыскания алиментов есть три возможных документа:

• алиментное соглашение, подписанное обеими родителями;
• исполнительный лист;
• судебное решение о взыскании алиментов.

Ввести ограничения для выезда за границу за долги по алиментам может старший пристав. Для этого необходимо, чтобы в подразделении ФССП, которое занимается соответствующим исполнительным производством, доказали факт возникновения большого долга из-за невыплаченных алиментов.

Судебная практика

Случай из практики:

Мать, воспитывающая 2 несовершеннолетних детей, обратилась с заявлением к приставу по ограничению выезда за пределы страны своим бывшем мужем, работа которого заключается в ведении переговоров, в частности за пределами РФ.

Пристав-исполнитель удовлетворил заявление, и запретил выезд из страны.

В последствии, при очередном прохождении границы мужчине было отказано. Выяснив в чем причина. «должник» обратился в суд, с целью оспорить принятое решение пристава, более того, в качестве соответчика была привлечена женщина, инициирующая, данную процедуру.

В судебном заседании установлено, что женщина сменила все реквизиты, по которым мужчина оплачивал алименты, умышленно не сообщив об этом ему.

Таким образом, суд принял решение о снятии такого запрета, путем отмены постановления пристава, а на женщину возложена обязанность возместить средства, которые были утрачены в результате ее умышленных действий.

В адрес территориального ОСП было вынесено частное определение о недопустимости применения запретов без выяснения причин неуплаты обязательных платежей.

Кто и как устанавливает запрет на выезд

Конституция РФ закрепляет за гражданами право свободного перемещения как по территории страны, так и за ее пределы. В связи с чем только определенные субъекты имеют право устанавливать запрет на выезд.

Процедура наложения запрета определена в законодательстве. Правом наложения запрета обладают судебные приставы-исполнители, действующие на основании вступившего в законную силу решения суда.

То есть запрет на выезд является одним из инструментов в работе судебного пристава, призванного воздействовать на должника.

После внесения судом решения и вступления его в законную силу, взыскатель сначала должен заказать и получить исполнительный лист, подать его в службу судебных приставов-исполнителей, и только после этого будет возбуждено исполнительное производство. Эта процедура занимает длительный период времени, в течение которого можно спокойно покинуть страну.

Важно: судебный пристав может и не воспользоваться правом ограничить выезд, однако такая возможность всегда существует. Особенно если ваша задолженность относится к уплате налогов или алиментов.

Процедура запрета на выезд за границу

Сотруднику ФССП необходимо соблюсти все процессуальные обязанности, чтобы данное ограничение было законным и не отменно прокурором.

Важным нюансом является установление того, кем выдан исполнительный документ. Для применения ограничения необходимо наличие принципа принудительности, то есть такой документ должен быть выдан на основании судебного решения.

Например, мать обратилась в суд о принудительном взыскании средств на содержание малыша.

Суд, установил обязанность по взысканию, с заработной платы отца, алиментов в размере 25% от суммы заработка.

При вынесении такого решения суд направляет исполнительный документ в ФССП.

В описанном примере, процедура запрета будет наиболее простой, так как пристав просто выносит постановление.

Однако встречаются и иные ситуации, когда родители изначально договорились о том, что отец ежемесячно будет выплачивать на воспитание и содержание ребенка N-ую сумму.

Данное соглашение было оформлено надлежащим образом у нотариуса, однако спустя какое-то время отец перестал перечислять средства.

Поскольку такое соглашение само по себе является исполнительным документом женщина обращается к органу, осуществляющему принудительное взыскание.

В данной ситуации для пристава-исполнителя предстоит более долгий путь:

1. Пристав обращается в суд общей юрисдикции, а именно в районный суд, по месту осуществления исполнительных действий, с ходатайством об ограничении запрета на выезд должником.
2. После чего суд санкционирует либо, отказывает в ходатайстве.
3. Если удовлетворено, то пристав выносит постановление и последующая процедура, как описывалось выше.

Во всех случаях, после вынесения постановления, пристав обязан направить копию всем заинтересованным лицам.

Необходимо понимать, что критерий «без уважительных причин» в данном случае один из главных, поскольку при установлении иных причин, запрет на пересечение границы является незаконным ограничением конституционного права человека.

Встречаются случаи, когда в действительности причина может быть уважительной. Например, нахождение на лечении в медицинском учреждении, проблемы с банком
(ошибка и т.п.).

Какой закон регулирует ограничение выезда за границу?

Федеральный закон №229 «Об исполнительном производстве» регулирует процесс применения санкций в виде ограничения прав выезда за пределы Российской Федерации. Если получится доказать факт уклонения от выплаты алиментов для несовершеннолетнего ребёнка, на должника могут временно наложит запрет на выезд за границу.

Если плательщик и дальше будет уклоняться от своих обязанностей и не погасит задолженность в определённые сроки, то приставы или взыскатели могут обратиться в суд с иском о принудительном взыскании или же конфискации имущества.  За большую сумму долга плательщика могут арестовать на срок до 12 месяцев или лишить свободы до трёх лет.

Чтобы к должнику применили меру наказания в виде ограничения прав на выезд необходимо доказать, что у него не было уважительных причин для пропуска сроков выплаты алиментов.

Как снять ограничение на выезд за границу

Если долг действительно существует, то это можно сделать только одним единственным методом — погасить задолженность в полном объеме или хотя бы до той суммы, что обозначена законом как минимальная для наложения запрета.

Снять ограничение выезда за границу можно в таких ситуациях:

• должник закрыл задолженность;
• заключено мировое соглашение между должником и взыскателем (собственником долга);
• дело закрыто и возвращено взыскателю (он может вновь его инициировать);
• исполнительный лист отменен либо признан недействительным.

В любом из этих случаев запрет должен быть снят приставом на следующий день после события, а через 5 дней информация должна появиться в базе пограничников. Но у приставов бывают проколы.

Если вы решили закрыть долг

Если задолженность существует, исполнительное производство не закрыто, отменить запрет на выезд за границу можно только путем погашения долга. И лучше вносить плату по каналам приставов или через портал Госуслуг. Каналы приставов — это их кассы или гашение долга онлайн из базы должников ФССП.

Если использовать портал ФССП, система предложит два варианта оплаты — печать квитанции для оплаты долга через любой банк (касса, отделение) или перенаправление на портал Госуслуг для онлайн-оплаты. Лучше выбрать второй вариант.

Откроется форма авторизации на Госуслугах, после появится форма приема оплаты с карты. Можно использовать ту, что уже привязана к госпорталу, или любую другую. Сумму тоже можно изменить на необходимую.

Стандартно такой платеж с карты проходит за 1 сутки. Если выбрать оплату наличными по квитанции, деньги дойдут до приставов за 1-3 рабочих дня.

Как правильно и быстро снять запрет на выезд за границу в 2021 году:

1. Оплатить задолженность и посетить судебного пристава сразу, как только придет уведомление с Госуслуг о том, что платеж проведен. Расписание работы нужного госслужащего узнаете по телефону отдела ФССП — номер увидите в базе исполнительных производств.
2. Убедитесь, что платеж прошел, и пристав вынес постановление о снятии ограничения на выезд за границу. Он должен сделать это в день прихода платежа или на следующий день.
3. В течение 5 дней информация о постановлении попадет в базу пограничников. Только после этого запрет будет окончательно снят, и вы сможете спокойно выехать за границу.

Но у запрета есть ограничение. Пристав обязан временно снять запрет на выезд, если поездка вызвана прохождением лечения должника или смертью его близкого родственника. Все обязательно должно быть подтверждено документально. Временно ограничение будет снято.