Наказание за частичную неуплату алиментов с 2022 года

Неполная уплата алиментов в 2022 грозит алиментоплательщику административной и уголовной ответственностью. Основанием считается неуплата суммы, установленной решением суда или нотариальным соглашением. Уплатили полностью — оснований нет, недоплатили хотя бы 100 Р — это правонарушение или преступление.

Что это за закон о неуплате алиментов

Этот закон внес изменения в административный и уголовный кодексы — в статьи об ответственности для должников по алиментам. Цель — привлекать хитрых неплательщиков к уголовной ответственности. Для этого сначала нужно назначить им административное наказание.

Источники:
от 29.12.2021 № 479-ФЗФедеральные законы ,
от 30.12.2021 № 499-ФЗ

Закон принят по инициативе правительства, но в целом тема не раз поднималась общественными движениями по защите материнства и детства.

Кого это касается

В первую очередь это касается должников по алиментам — даже тех, кто погашает долг частями или просрочил небольшую сумму. Каждый год под статью 157 УК попадают десятки тысяч неплательщиков — даже с учетом прежних норм. В 2019 году осуждено 47 тысяч человек, в 2020 году — 38 тысяч.

Теперь осужденными могут стать в десятки раз больше должников. Или они просто начнут платить вовремя. Всего в России около 2 млн человек обязаны платить алименты. А задолженность превышает 150 млрд рублей.

Еще это касается взыскателей: у них будет больше шансов получить деньги и больше рычагов влияния на тех, кто может, но не хочет платить.

Также закон прояснит ситуацию для приставов, прокуроров и судей. Они путались при определении неуплаты алиментов из-за неточных формулировок в законах.

Как было раньше

За неуплату алиментов и раньше была предусмотрена административная и уголовная ответственность:

1. Ст. 5.35.1 КоАП РФ.
2. Ст. 157 УК РФ.

Административная. К ней можно было привлечь должника с просрочкой без уважительных причин в течение двух и более месяцев подряд в рамках исполнительного производства. Например, если не уплачена сумма за январь, с 1 февраля начинает отсчитываться срок неуплаты. А к ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ должника можно привлекать с 2 апреля.

Около 40% должников после привлечения к административной ответственности полностью или частично погашают задолженность по уплате алиментов.

Уголовная. К уголовной ответственности должника можно было привлечь, если в течение года его привлекали к административной. То есть сначала в любом случае должно быть дело об административном правонарушении, только потом — уголовное.

Но речь всегда шла именно о полной неуплате суммы — так, по крайней мере, норму закона трактовали должники, приставы и судьи. Если плательщик алиментов перечислял по 1000 Р в месяц вместо положенных 10 000 Р, формально не было оснований привлекать его к ответственности. Как бы не было неуплаты — была просто неполная уплата.

Из-за уплаты незначительных сумм приставы отказывали в возбуждении уголовных дел по 8 тысячам заявлений в год. Хотя были разъяснения Верховного суда, что это неправильно. Так что пришлось дополнять закон.

Что изменилось с 10 января 2022 года

Теперь к административной и уголовной ответственности можно привлечь, если есть любой долг по алиментам: например, должник перечисляет по 1500 Р в месяц. Основанием считается неуплата суммы, установленной решением суда или нотариальным соглашением. Уплатили полностью — оснований нет, недоплатили хотя бы 100 Р — это правонарушение или преступление.

У должников больше не получится уходить от ответственности с помощью перечисления незначительных сумм в счет алиментов.

Зачем были внесены поправки в КоАП и УК РФ?

Инициаторы (Правительство РФ) внесения поправок в КоАП и УК РФ проанализировали судебную практику последних лет и выяснили, что ранее действующие редакции УК и КоАП допускали неоднозначную квалификацию действий алиментщиков. В частности, были случаи, когда частичная уплата должниками алиментов (причем в гораздо меньшем размере, чем устанавливал суд) приравнивалась прокурорами к полному погашению долга.

«Так, прокурором Солнешенского района Алтайского края 28 января 2019 года отменено постановление о возбуждении уголовного дела, вынесенное 25 января 2019 года дознавателем отдела судебных приставов по Солнешенскому району Управления ФССП России по Алтайскому краю, по части 1 статьи 157 УК в отношении должника в связи с неуплатой алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Общая сумма задолженности по данному исполнительному производству составляет 302,5 тыс. руб. На основании принятого решения прокурором указано на осуществление должником разового платежа в размере 1,5 тыс. руб., который, по мнению прокурора, является признаком надлежащего исполнения должником своих алиментных обязательств», — говорится в пояснительной записке к поправкам к статье 157 УК РФ.

Принятие новых поправок, считают в Правительстве РФ, позволит обеспечить защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, и нетрудоспособных родителей, а также исключить злоупотребления со стороны недобросовестных должников.

Ответственность при неполной уплате алиментов с 2022 года

С 2022 года появились изменения в статьях 5.35.1 КоАП РФ и 157 УК РФ. Они касаются должников по уплате алиментов.

До 2022 года

Можно было избежать ответственности в виде обязательных работ, административного ареста, штрафа, уголовного наказания и последующего лишения родительских прав, если погашать задолженность частями — даже небольшими суммами.

С 2022 года

Избежать административной и уголовной ответственности за неуплату алиментов можно только при полном погашении долга на основании решения суда или нотариального соглашения.

Виды ответственности для должников по алиментам

Административная по ст. 5.35.1 КоАП РФ. Наступает при задолженности за 2 и более месяца подряд в рамках исполнительного производства. Срок давности для

• привлечения к ответственности — 2 года.
• обязательные работы — до 150 часов
• административный арест — от 10 до 15 суток
• штраф — 20 000 ₽

Уголовная по ст. 157 УК РФ. Наступает при неоднократной неуплате алиментов, то есть в течение года после административной ответственности.

• исправительные работы — до 1 года
• принудительные работы — до 1 года
• арест — до 3 месяцев
• лишение свободы — до 1 года

Какое административное наказание грозит за частичную уплату  алиментов?

Поправками в КоАП (в статью 5.35-1) вводится административная ответственность за частичную неуплату алиментов на несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей. Ранее штрафовали только тех, кто полностью отказывался платить алименты. Теперь наказание  распространяется и на граждан, которые не выплатили алименты до конца. Им грозит наказание в виде:

• обязательных работ до 150 часов;
• либо ареста от 10 до 15 суток;
• или штрафа 20 тысяч рублей.

Наказание применимо в том случае, когда просрочка платежей без уважительной причины составляет от 2 месяцев и более. Поводом к освобождению от ответственности может стать лишь полное погашение всей задолженности.

В каком случае наступает уголовная ответственность?

За неоднократное нарушение обязательств по уплате алиментов (в том числе за частичное выполнение своих обязательств) и привлечение к административной ответственности наступает ответственность уголовная, отмечают в Госдуме. Согласно УК РФ (статья 157), за повторное уклонение от уплаты алиментов, человеку грозит наказание в виде:

• исправительных или принудительных работ на срок до одного года;
• либо ареста на срок до трех месяцев;
• либо лишения свободы на срок до одного года.

Могут ли посадить за неуплату алиментов

Могут. Но только в самом крайнем случае.

Если речь идет об административной ответственности, должнику грозит административный арест на срок от 10 до 15 суток. Полноценно «посадить», а точнее, лишить свободы уклониста могут только в случае привлечения к уголовной ответственности.

Так, ст. 157 УК РФ в качестве одного из видов наказаний предусматривает лишение свободы – на срок до 1 года.

Но это преступление небольшой тяжести, и реальное лишение свободы по ним назначается очень редко – только при наличии непогашенных судимостей или существенных отягчающих обстоятельств, да и то не всегда.

Подробнее Погашение судимости означает полное ее прекращение, то есть человек считается несудимым. Когда погашается судимость по УК РФ, чем отличается погашение от снятия, как узнать, истекла ли судимость и можно ли удалить сведения о ней из информационного центра – читайте в нашей статье. Когда погашается судимостьСтатья по теме:Другое дело, если должник привлечен к уголовной ответственности и уклоняется от исполнения назначенного ему наказания, не связанного с лишением свободы, то есть от исправительных или принудительных работ. В этом случае работы будут почти наверняка заменены лишением свободы из расчета:

• 1 день лишения свободы за 3 дня исправительных работ;
• 1 день лишения свободы за 1 день принудительных работ.

Например, должнику назначено наказание в виде исправительных работ на срок 1 год (это максимум по обеим частям ст. 157 УК РФ). Часть он исполнил, у него осталось еще 3 месяца, в течение которых от исправительных работ должник злостно уклоняется.

В результате неисполненная часть исправительных работ ему может быть заменена примерно 1 месяцем лишения свободы.

Спишут ли долг по алиментам после привлечения к ответственности

Нет, не спишут. Ответственность должник несет за уклонение от уплаты алиментов, на задолженность это не влияет: она остается навсегда, до полного погашения.

Надо ли платить алименты, если ребенок сам работает?!

Статья 63 ТК РФ допускает заключение трудового договора с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. А вот в отдельных случаях, как то:

• получение общего образования;
• продолжение освоения программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения;
• оставление в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения;

трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

Кроме этого, с согласия одного из родителей (попечителя) и органов опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

Далее, обратимся к содержанию статьи 27 ГК РФ:

• несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью;
• объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда;
• родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Далее, изучим содержание статьи 120 СК РФ, из которой следует, что прекращение алиментных обязательств, т.е. выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:

• по достижении ребенком совершеннолетия;
• в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Из вышеприведенной правовой базы делаем вывод, что трудоустройство несовершеннолетнего может повлечь за собой эмансипацию, т.е. приобретение полной дееспособности, что в свою очередь может послужить основанием для прекращения алиментных обязательств, возникших в судебном порядке. Хотя каждая конкретная ситуация имеет свои тонкости и нюансы, и разобраться в них можно с помощью квалифицированного юриста, специализирующего в области семейного права.

Как удерживать алименты, если работник работает по совместительству в двух организациях?

Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.Т.е. в каждой организации должно быть основание для удержания — нотариально заверенное соглашение или исполнительный лист.

Производятся ли удержание

В Постановлении Правительства РФ №841 содержится полный перечень прибыли граждан, с которой могут удерживаться алиментные платежи. Так, к ней относится:

1. Зарплата, получаемая лицом официально. Сюда также включены надбавки, премии, вознаграждения, отпускные, компенсации за время отработанное сверх нормы.
2. Пособия, стипендии и пенсия.
3. Прибыль, получаемая за оказание услуг, и выполнение работ по гражданским договорам.
4. Деньги, получаемые лицом за творческую, научную, предпринимательскую и иную деятельность.

Если бывший муж официально трудоустроен в 2 и более компаниях, то оба нанимателя обязаны перечислять деньги взыскателю. Однако как показывает практика, это делается не всегда. Так как наниматель производит перечисления только после того, как поступит процессуальный документ и соответствующее заявление.

Порядок действий

Согласно . 5 ст. 98 ФЗ №229, плательщик обязан уведомлять взыскателя и пристава, если дело находится на исполнении, о смене места работы, либо о получении дополнительной. Уведомить их он должен незамедлительно, в тот момент, когда он устраивается.

Прецедент первый

Если супруга обращалась в судебные органы с исковым заявлением, и по делу был вынесен приказ или решение, то ей придется снова обращаться в суд. Потребуется подать заявление о выдаче дубликата процессуального акта об удержании выплат.

В обращении указывается следующая информация:

• данные взыскателя, алиментщика, несовершеннолетнего лица;
• сведения о принятом процессуальном акте (данные судьи, какого числа было оглашение, номер гражданского дела);
• основания обращения (утеря бумаги, необходимость предъявить исполнительный лист еще во второе место, где работает мужчина).

Суд в удовлетворении требований обратившегося человека не может отказать, так как согласно статье 429 ГПК РФ, суд обязан выдать несколько исполнительных листов, если взыскание должно производиться в различных местах. В дубликатах указывается место исполнения, и часть решения, подлежащая исполнению и очередность удержания.

Прецедент второй

Если взысканием занимается судебный пристав. То женщине, узнавшей о дополнительном заработке, нужно сообщить информацию об этом исполнителю. Тот в свою очередь должен направить в компанию проставление об обращении взыскания на заработную плату алиментщика с копией приказа или решения. Если исполнитель бездействует, то на него надо подать жалобу старшему судебному приставу и в Прокуратуру.

После того как работодатели получают постановление или заявление о переводе средств, на них возлагается ответственность за произведение операции. Обычно ответственным за данный процесс назначается сотрудник бухгалтерии, который будет осуществлять перевод сразу после поступления заработной платы.

Ответственность нарушителей

Согласно ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве», плательщик должен информировать бывшую супругу о дополнительном заработке. Если отец проигнорировал данное требование, бывшая жена может привлечь его к административной или уголовной ответственности за сокрытие дохода.

Но как показывает судебная практика, подобное наказание редко применяется, так как лицо исправно исполняет обязательства, переводя деньги с основного места работы. Наказать человека получиться только, если он платил очень мало, ссылаясь на низкий доход, и предоставил ложные сведения, или у него образовался долг.

Также наказать можно нанимателей совместителя, которые игнорируют постановление пристава или обращение бывшей супруги.

Мать и отец обязаны полностью обеспечивать своих детей. Если один из них не намерен исполнять родительский долг, то второму следует обращаться в суд. При получении процессуального акта, его надо направить нанимателю мужа. Если алиментщик трудоустроен в нескольких компаниях, то надо получить дубликат исполнительного документа. Так как удержания осуществляются со всех доходов гражданина.