Приостановление исполнительного производства по алиментам в связи с мобилизацией

Мобилизованный приравнивается к контрактнику, ему положено денежное довольствие военнослужащего. Узнаем, облагается ли НДФЛ доход мобилизованного, удерживают ли с него алименты, взыскивают ли долги, возможна ли приостановка алиментов мобилизованным.

Какие выплаты предусмотрены для мобилизованных

Указом Президента РФ № 647 от 21.09.2022 в стране объявлена частичная мобилизация. Призыву подлежат граждане из запаса, имеющие боевой опыт и востребованную военно-учетную специальность (ВУС). Разряд запаса и ВУС указаны в военном билете.

Указ закрепил, что мобилизованные приравнены к контрактникам по социальным гарантиям. Президент РФ заявил на заседании Совбеза РФ о минимальных суммах к перечислению — 195 000 руб. в месяц.

Каждый призывник застрахован государством. В случае получения травмы, ранения или гибели государство выплатит страховую сумму.

Региональные власти заявили о дополнительных разовых выплатах при призыве по мобилизации. Отдельные регионы устанавливают выплаты в случае ранения или гибели. Ввиду появления дополнительных выплат появляются вопросы: вдова мобилизованного не получит выплату, так как прописана в другом регионе, в котором такая компенсация не действует. В такой ситуации необходимо ознакомиться с нормативным актом, закрепляющим порядок региональных компенсаций. В нормативном акте устанавливают порядок и критерии получения денежных средств. Если документ не урегулировал ситуацию с различной пропиской — необходимо обратиться к региональным властям для разъяснений.

Облагаются ли НДФЛ выплаты мобилизованным

Денежное содержание военнослужащих регламентирует ФЗ № 76 от 27.05.1998. Ранее нормативный акт закреплял, что с выплат не требуется удержание НДФЛ. Действующая редакция не содержит такого указания.

Вопрос удержания налога регламентирует ст. 217 НК РФ. Она закрепляет виды дохода, с которых не требуется уплата НДФЛ. Перечень не содержит выплат военнослужащим, поэтому с них удерживают НДФЛ по ставке 13 %.

Удержания осуществляет налоговый агент — Министерство обороны РФ. Призывник получает сумму за вычетом налога.

ВАЖНО! Ст. 210 НК РФ закрепляет, что налог удерживают со всех сумм: с оклада, премий, иных начислений.

На крупных предприятиях работодатели удерживают зарплату в фонд мобилизации на основании заявлений, поданных работниками. С таких перечислений удерживают НДФЛ, в фонд перечисляют сумму за вычетом налога.

Платят ли алименты с выплат

Поговорим, будут ли продолжаться выплаты, если алиментщика мобилизовали, обращается ли взыскание на его денежное довольствие.

Виды дохода родителей, из которых производится удержание алиментов, определяет Правительство РФ в своем постановлении от 02.11.2021 № 1908. В нем сказано, что алименты взыскиваются с денежного довольствия, получаемого военнослужащими: с месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Специальных норм, регламентирующих, как будут рассчитывать алименты у мобилизованных, нет, поэтому руководствуемся ст. 81 СК РФ. Если отсутствует соглашение, то алиментные выплаты осуществляются ежемесячно в размере:

• на одного ребенка — одной четверти дохода родителя;
• на двух детей — одной трети;
• на трех и более детей — половины.

Для примера рассмотрим жизненную ситуацию: дочь в разводе, двое детей, бывший зять мобилизован, как будут начислять алименты, если соглашения об их уплате нет? В расчет возьмем минимальный гарантированный размер довольствия (195 000 рублей). Алименты начислят в размере одной трети дохода, то есть 195 000 : 3 = 65 000 рублей.

Легко рассчитать, какая сумма алиментов выплачивается на одного ребенка с мобилизованных: в размере четверти довольствия

195 000 : 4 = 48 750 рублей.

Однако следует обратить внимание на следующее. В п. 3 ч. 1 ст. 40 закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» говорится, что производство приостанавливается приставом полностью или частично в случае участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ. Приостанавливается оно до устранения обстоятельств, послуживших для этого основанием.

На сайте Федеральной службы судебных приставов (ФССП) размещена информация, что для содействия мобилизованным на призывных пунктах находятся сотрудники ФССП, которым призывники вправе подать заявление о приостановлении производства. Если призванный на службу уже убыл из места проживания, то право подать такое заявление есть у его близких родственников, которые обращаются в отдел ФССП.

Получается, в случае неподачи заявления должник продолжает платить алименты. Как сложится практика, освободят ли всех призванных от алиментов, покажет время.

На вопрос, что нужно делать с алиментами, если ушел добровольцем, отвечаем: схема расчета, выплаты денежных средств и приостановка исполнительного производства такая же, как и у мобилизованных.

Кто платит алименты с денежного довольствия служащих в зоне СВО

На основании ст. 82 Семейного кодекса РФ , Постановления Правительства РФ № 1908 от 02.11.2021 определены виды заработка, с которых удерживаются алименты на несовершеннолетних детей. В п. 3 перечня видов заработной платы и иных доходов, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, сказано, что удержание производится с денежного довольствия военнослужащего. Мобилизованные признаются контрактниками, которым положены ежемесячные выплаты денежных средств. Ответим, освобождаются ли мобилизованные от уплаты алиментов: нет, сейчас с выплат обязаны удерживать и перечислять и алименты. В ближайшем будущем возможны изменения, так как в Госдуме предложили, чтобы государство платило долги за мобилизованных (законопроект № 218287-8 «О мерах государственной поддержки детей, оставшихся без содержания родителей (плательщиков алиментов), призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, принимающих участие в специальной военной операции»). Вот как будут рассчитывать алименты у мобилизованных: из денежного довольствия военнослужащего Минобороны (при наличии у них исполнительного документа) вычтет размер, который определен решением суда в постановлении судебного пристава-исполнителя.

28.09.2022 на сайте Федеральной службы судебных приставов появилась информация о том, что исполнительное производство в отношении призванных по Указу Президента РФ № 647 подлежит приостановлению. В ч. 2 ст. 40 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 сказано, что исполнительное производство полностью или частично приостанавливается по просьбе должника, который проходит военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации. А в пп. 3 п. 1 ст. 40 закона № 229-ФЗ говорится, что исполнительное производство частично или полностью приостанавливается при следующих обстоятельствах:

…участии должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнении должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбе взыскателя, находящегося в таких же условиях.

Текущая ситуация возникла в законодательстве впервые, тем более что нет подробных разъяснений со стороны закона или госорганов. Тема приостановления исполнительного производства на данный момент является спорной. С одной стороны, если призванный гражданин попросит приставов приостановить исполнительный лист, то алименты не подлежат удержаниям и перечислениям. С другой — если алиментщика мобилизовали и просьбы от него не поступило, то суммы подлежат уплате в обычном порядке или, ссылаясь на пп. 3 п. 1 закона № 229-ФЗ, пристав самостоятельно приостановит производство в вышеназванных случаях. Заявление, как пишут представители судебных приставов на сайте ФССП, мобилизованный вправе подать на призывном пункте военного комиссариата.

В сети Интернет рассказывают о возникающих проблемах, связанных с переводами алиментов:

Мужчина платил женщине алименты, которые удерживал и перечислял работодатель. Его призвали по повестке на частичную мобилизацию, работодатель приостановил трудовой договор, следовательно, и выплату алиментов. Источник дохода у мужчины поменялся, и лицом, которое удержит и перечислит алименты, стало Минобороны России. Основанием для удержания служит исполнительный лист, который в Минобороны обязаны предоставить судебные приставы. Женщине приставы исполнительные документы не дают, в военкомате говорят, что это не их обязанность.

Беспокойство, когда мобилизованные начнут платить алименты, вполне обоснованно. На текущий момент нет четко отработанной процедуры в работе приставов. Предприятие, которое удерживало суммы с должника по постановлению пристава, обязано вернуть его в случае увольнения работника, при полном погашении долга и т.д. По трудовому законодательству, в случае призыва работника, трудовой договор не расторгается, а приостанавливается. Возникает вопрос: необходимо ли возвращать постановление приставам, суммы в адрес бывшей супруги компания платить уже не сможет, так как не с чего их удерживать. Нет, не нужно. Но уведомить приставов и проконсультироваться о дальнейших действиях желательно.

Рассмотрим пример, как рассчитать сумму к уплате по постановлению пристава с мобилизованного.

Довольствие гражданина — 195 000 рублей, сумма удержания 25 % на основании исполнительных документов. Рассчитывается, исходя из денежного довольствия мобилизованного минус подоходный налог, умноженный на процент удержания:

195 000 — 13 % = 169 650 — чистый доход на руки;

169 650 * 25 % = 42 412,5 — предполагаемая сумма алиментов.

Как взыскать алименты с мобилизованного

Мобилизованные алиметщики не освобождаются от взыскания выплат на детей. Однако, у них меняется источник дохода. Поэтому необходимо учесть некоторые моменты. Так, если исполнительный лист, на основании которого проводится взыскание, находится в бухгалтерии по месту работы военнослужащего, его вернут взыскательнице. Или она может самостоятельно его забрать. Полученный документ рекомендуется отдать в отдел ФССП. Адрес можно найти в исполнительном листе.

Пример жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя:

Пристав должен определить новое место работы плательщика и размер его дохода. Если сотрудники ФССП бездействуют, игнорируют взыскательницу, можно направить соответствующую жалобу руководителю отделения. Или же подать административный иск в суд.Если алименты еще не были взысканы в судебном порядке, а ответчика уже мобилизовали, необходимо срочно обратиться в суд с соответствующим заявлением. Выплаты могут быть назначены только с даты обращения в судебную инстанцию.

Стоит помнить, что дополнительно предоставляются документы, среди которых:

1. Справка, с информацией о составе семьи уклониста от алиментов;
2. Свидетельства, подтверждающие регистрацию брака и его расторжение;
3. Иск;
4. Свидетельство о рождении ребенка, для каждого из детей;
5. Копия паспорта.

Потребуются копии всех предоставленных документов, в том числе искового заявления.

В некоторых случаях, отец уклоняется от оплаты алиментов. Законодательные нормы, регулирующие этот вопрос, действуют и в отношении мобилизованных. Пристав-исполнитель, как правило, прибегает к применению принудительных мер по отношению к должнику, по месту его проживания или пребывания. В случае с военным – это будет учебная часть, в которой он находится.

Кто должен установить место службы

В случаях, когда взыскивать алименты приходится через ФССП, юрист советует обращаться к приставу и настаивать, чтобы он разыскал должника и установил его новое место работы (службы).

— Сама женщина не может запросить данные в военкомате, но это может сделать пристав, у него широкие полномочия, они многое могут запросить, получить, просто нужно приложить усилия, — говорит Ирина Зайцева. — Если никаких действий со стороны пристава нет, можно писать жалобу на бездействие руководителю районного отдела ФССП либо обратиться в суд с административным иском и признать бездействие пристава незаконным.

Проволочки, которые случаются сейчас, юрист связывает с большим объемом мобилизованных и недостаточным еще опытом приставов в нынешних условиях. Возможно, в ближайшее время всё утрясется.

Взыскиваются ли долги с выплат мобилизованных

Согласно новым правилам, ФССП может прекратить взыскивать долги с мобилизованных, которые подали соответствующее заявление. В том числе, военный может приостановить выплаты по алиментам.

Данная мера является временной. Должник не освобождается от уплаты долгов. Выплаты лишь приостанавливаются на время, пока гражданин проходит службу. По возвращении домой он должен будет оплатить задолженности.Заявление должно быть подано в отдел ФССП. Сделать это можно несколькими способами:

1. Через отдел судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство;
2. Через личный кабинет на портале Госуслуги;
3. Через военкомат.

Подобное заявление может подать не только сам должник, но и его близкие родственники. Если по данной заявки будет принято положительное решение, то исполнительное производство в отношении этого лица будет приостановлено. Задолженность продолжит накапливаться. Алименты временно перестанут поступать, но выплатить их в полном объеме за это время мобилизованному придется. Когда его служба будет закончена и алиментоплательщик вернется, он обязан будет погасить накопленные долги. Стоит отметить, что в случае гибели заявителя, обязанность по выплате задолженностей ляжет на плечи наследников, если они решат вступить в права наследства.

Отсрочка от алиментов

Однако те, кто получает алименты по решению суда, уже сейчас могут столкнуться с новой проблемой. С недавних пор исполнительные производства в отношении военнослужащих могут быть приостановлены по их заявлению — и по алиментам в том числе. Для этого должнику достаточно заполнить заявление в военкомате, в отделе Федеральной службы судебных приставов или через «Госуслуги». Более того, подать такое заявление сейчас могут даже близкие родственники должника.

— Приостановление исполнительных производств в отношении военнослужащих носит заявительный характер, то есть у гражданина в соответствии с частью 2 статьи 40 федерального закона «Об исполнительном производстве» появляется право обратиться с заявлением о временном приостановлении исполнительного производства в связи с прохождением военной службы, — прокомментировали в управлении Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области. — Исполнительное производство приостанавливается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления, и до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

Такое сообщение всплывает на сайте Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области.

По словам Ирины Зайцевой, в случае приостановки исполнительного производства по алиментам с должника на период прохождения службы не будут списывать платежи, начислять ему пени и штрафы. Но это не освобождает родителя от обязанности по уплате алиментов — долг всё равно будет копиться, и после завершения службы, когда исполнительное производство будет возобновлено, гасить его придется.

Если человек погибает, исполнительное производство прекращается в связи со смертью должника, но не стоит забывать, что долги тоже переходят по наследству, — напоминает юрист. — Даже если взыскатель не нашел наследника, он может обратиться с иском к наследственной массе, если знает, что у должника была квартира или еще какое-то имущество. Суды такие иски принимают, разыскивают наследников, и так можно взыскать долг.

Ранее юрист объяснил, что обязанность платить алименты не снимается с родителей, призванных на службу по частичной мобилизации.

Приостановят ли исполнительное производство, если должник попал под мобилизацию

Этот вопрос волнует всех должников из «призывной» группы. Ответ: да, приостановят. Для этого не потребовалось принятие нового нормативного акта, как было в случае с кредитными каникулами.

В законе № 229-ФЗ об исполнительном производстве перечислены все основания для приостановления дела приставом. Там описаны и условия для приостановки дела по причине призыва граждан на военную службу.

Мобилизованный сможет воспользоваться этой льготой, если он:

• является участником боевых действиях в организациях и частях Вооруженных Сил РФ (ВС РФ) либо других формированиях, которые созданы в соответствии с законами;
• занимается выполнением иных задач в рамках военного конфликта или чрезвычайного положения.

Статья 40. Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем

1. Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В указанной статье напрямую не прописано, что право на временное приостановление производства имеет именно мобилизованный. Но это и не требуется, так как при мобилизации военнообязанных направляют в зону вооруженного конфликта и зачисляют в состав официальных структур ВС РФ.

По этим причинам право на льготу возникнет даже у должников, которые участвуют в военных действиях в качестве добровольцев. Важно лишь подтвердить нахождение в составе воинских частей и органов, которые официально созданы по законодательству России.

Закон № 229-ФЗ обязывает пристава приостановить производство, если неплательщик проходит военную службу и принимает участие в вооруженном конфликте в составе структур ВС РФ. Основанием для приостановки является заявление должника и документ о мобилизации. Ходатайство можно оформить непосредственно в военкомате либо подать иными способами. На период приостановки пристав временно прекратит активные действия по взысканию долга. Аресты и запреты, введенные в отношении мобилизованного и его имущества, сохранят свою силу.Право на приостановку производства имеет и взыскатель. Он может подать соответствующее заявление по тем же основаниям, что и должник. Но для кредитора (взыскателя) это вряд ли имеет смысл, так как затянется время на взыскание долга.

Как приостановить исполнительное производство, если вы попали под мобилизацию

Вручение повестки о явке в военкомат не является основанием для приостановления дела в ФССП. Явка может быть связана с уточнением данных воинского учета, с другими вопросами. Право на приостановку возникнет только после принятия решения о призыве военнообязанного, направлении его на сборы и в состав части ВС РФ.

Но, как сказано на сайте ФССП во всплывающем баннере, в момент явки в военкомат по мобилизации для отправления в учебный лагерь, должник может написать заявление о приостановке производства прямо в военкомате. Это же могут сделать за мобилизованного гражданина и его родственники, при этом доверенности для подачи такого заявления не требуется.

Когда возникает право на приостановление взыскания

Решение о призыве военнообязанного при частичной мобилизации может принимать военкомат, призывная комиссия региона или района. Об этом написано в законе № 31-ФЗ. После принятия решения мобилизованному выдают предписание о направлении на пункт сбора (подготовки) или сразу в часть. С этого момента возникнет основание просить приостановку производства у пристава.

В начале октября 2022 года в ускоренном порядке был принят закон № 373-ФЗ. В ст. 3 этого закона написано, что правом на приостановку могут воспользоваться и члены семьи мобилизованного. Сам военнослужащий может подать заявление по производству о взыскании любых видов долгов. Члены семьи могут сделать это только при взыскании задолженности по кредитному договору.

Нужно ли подтверждать факт мобилизации

Военкоматы мобилизуют должников по тем же правилам, что и остальных военнообязанных. При принятии решения и выдаче предписания не проверяется, возбуждено ли в отношении мобилизованного производство по долгам, на какую сумму у него взяты кредиты в банках. Даже значительная задолженность не является основанием для отсрочки.

Обращаясь с заявлением в ФССП, нужно подтвердить право на приостановление дела. Это можно сделать следующим образом:

• заявление можно оформить прямо в военкомате — как следует из сообщения ФССП, с этой целью в каждом военкомате будет находиться дежурный пристав;
• подавая заявление уже после мобилизации, можно представить подтверждающий документ — это может быть копия решения военного комиссара (комиссии) или предписания, справка от командира части;
• можно оформить доверенность на другое лицо, которое позже подаст заявление приставу — у представителя будут полномочия по подписанию заявления, направлению и получению документов. Родственникам мобилизованного доверенность не нужна.

Получив заявление, пристав может проверить основания для приостановки. Пока неизвестно, как будет работать механизм такой проверки. Возможно, ФССП сможет запрашивать данные о мобилизованных должниках тем же способом, что банки при подтверждении права на кредитные каникулы. Они могут направить запрос в Минобороны РФ для подтверждения, что заемщик действительно попал под мобилизацию и отправлен на службу.

Как правильно оформить заявление в ФССП

Оформление заявления для пристава вряд ли вызовет у вас проблему. Оно заполняется в произвольной форме, но должно содержать просьбу о приостановке. Чтобы пристав вынес постановление, советуем указать в заявлении:

• данные о приставе, отделе ФССП;
• сведения о себе;
• общая информация о производстве (дата возбуждения, номер и т.д.);
• данные, подтверждающие призыв по мобилизации (со ссылкой на документ);
• просьба приостановить дело на время службы;
• перечень приложенных документов;
• дата, подпись.

Заявление с документами можно отдать приставу прямо в военкомате, либо направить позже почтой, через «Госуслуги». В любой момент с заявлением может обратиться представитель мобилизованного должника.

Как следует из ст. 40 закона № 229-ФЗ, взыскатель тоже может попросить о приостановке дела, если попал под мобилизацию и направлен на службу. Однако такую ситуацию сложно представить. Взыскатель заинтересован в скорейшем завершении производства, поэтому вряд ли будет просить о приостановлении.

Может ли мобилизованный должник отказаться от приостановки

Да, после мобилизации должник может не обращаться в ФССП, не просить приостановку взыскания. Если нет просьбы должника или его представителя, пристав не может сам принять указанное решение. ФССП продолжит удержания по обычным правилам, в том числе с выплат за службу. Скорее всего, это позволит быстро закрыть долг перед кредитором, после чего пристав окончит производство.

Мобилизация не является основанием для списания долгов по кредитам, налогам, займам и коммуналке. Такие предложения звучали от представителей властей, но никаких решений пока не принято. Также мобилизованный вряд ли сможет списать долги через банкротство. Этому помешает слишком высокий доход, который позволит ему рассчитываться с кредиторами.

Проходя службу, мобилизованный может добровольно оплачивать долги. Это можно делать самостоятельно (по мере возможности и с учетом особенностей службы), через родных и близких. Нужно понимать, что приостановка производства является временной льготой. Когда мобилизованный вернется со службы, долги у приставов снова будут взыскиваться по обычным правилам.

Последствия приостановки производства из-за частичной мобилизации

Приостановка производства ФССП распространяется на все действия, которые вправе предпринимать пристав. Естественно, ранее удержанные деньги никто не вернет. Но на время приостановки дела:

• пристав не сможет выезжать домой к должнику, проводить там исполнительные действия;
• временно останавливаются удержания из заработка (это очень актуально, так как мобилизованный гражданин должен получать единовременные и постоянные выплаты, довольствие по контракту);
• не проводится реализация имущества, даже если оно было ранее изъято у мобилизованного должника;
• пристав не сможет привлечь неплательщика к ответственности за ненадлежащее исполнение;
• прекращается розыск имущества, если ранее он вводился приставом.

Приостановка производства не влечет снятие арестов, запретов и ограничений. Это обеспечительные меры, которые вводятся приставом по основаниям закона № 229-ФЗ. Поэтому арест имущества, запрет на выезд за границу или лишение водительских прав сохранятся на весь период службы по мобилизации.

Когда пристав возобновит взыскание?

Если должника призвали по мобилизации, производство приостанавливается на неопределенный срок. Оно будет возобновлено в одном из трех случаев:

1. По заявлению самого должника (документ можно направить даже до завершения службы).
2. В случае гибели должника в период участия в боевых действиях или из-за последствий ранения (но только если долги переходят по правопреемству — согласно ст. 2 № 377-ФЗ задолженности по кредитному договору или договору займа погибшего бойца и его близких родственников будут списаны, но об этом чуть ниже).
3. Если отменено решение о призыве по мобилизации (например, если должник имеет право на отсрочку, смог обжаловать и отменить решение военкомата, или же если он был демобилизован по решению военного комиссара или командования — в случае ошибочного призвания или по иным причинам).

О возобновлении производства издается отдельное постановление. После этого пристав сможет использовать все полномочия, предоставленные ему законом для взыскания задолженности в пользу кредитора.