Очередность взыскания задолженности по алиментам

Алиментные отношения регулируются разделом V Семейного кодекса РФ. Организация-работодатель (или индивидуальный предприниматель) может перечислять алименты за сотрудника как по обязательству на основании исполнительных документов (ст. 109 СК РФ), так и по добровольному решению самого сотрудника.

В первом случае речь идет о том, что в адрес компании изначально должен быть направлен судебным приставом или получателем алиментов один из следующих видов исполнительных документов:

• исполнительный лист (чаще всего);
• судебный приказ;
• нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов (данное соглашение заключается в добровольном порядке между получателем алиментов и лицом, которое обязуется их выплачивать, без участия в судебном порядке.

Получаемый работодателем исполнительный документ имеет законную силу, только если это оригинал. Исключение составляет лишь соглашение об уплате алиментов — оно может быть в виде копии, но обязательно удостоверенной нотариально. Также получение копии исполнительного листа в виде приложения имеет место быть в случае, когда поступает постановление пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника (ч. 3 ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007).В остальных ситуациях если организация получила копию исполнительного листа, то она в праве вернуть его отправителю или вообще не реагировать на подобный документ. Получая официальный документ-основание, у компании с этого времени возникает обязанность по удержанию алиментов с доходов работника (ч. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ).

Если же сотрудник добровольно, без каких-либо законных оснований желает перечислять алименты через своего работодателя, то для организации никаких обязательств не возникает. Для бухгалтера это дополнительная нагрузка и поэтому он вправе решить: принимать просьбу работника или отказать ему. Если организация согласна удерживать алименты, то у сотрудника необходимо взять письменное заявление об удержании.

Немного законодательства

Как Вы помните, почти все вопросы работы сотрудников ФССП регулируются нашим любимым законом № 229-ФЗ. Так, статья 111 рассказывает нам об исполнительном производстве и очередности в нем. В соответствии с ее положениями, деньги с должника перечисляются взыскателям в следующем порядке:

1. Алименты; причинение вреда здоровью; ущерб, нанесенный преступлением; моральный вред; возмещение потери кормильца.
2. Задолженность по зарплате.
3. Обязательные выплаты в бюджет и «всякие там» соцстрахи и ПФРы.
4. Все остальные требования.

Да, вы все поняли правильно: все «займы у друзей десяточки до зарплаты» будут взыскиваться только после того, как будут удовлетворены требования бывших жен должника, бывшие его же сотрудники и государства по налогам — очередность остальных наступит лишь в самом конце. Причем, как гласит нам пункт 2 этой же статьи, каждая новая очередь взыскателей получает деньги только после того, как удовлетворена вся предыдущая группа — до последнего рубля алиментов на каждого:

• брошенного ребенка,
• уволенного сотрудника
• самого захудалого внебюджетного фонда.

Порядок взыскания задолженность по алиментам

Взыскание алиментов и задолженности по ним производится по следующей схеме:

1. До, во время или после расторжения брака женщина подает иск о взыскании выплат на содержание детей в суд. По результатам оформляется ИЛ, он передается судебным приставам.
2. Пристав возбуждает ИП, оповещает об этом письменно взыскателя и плательщика.
3. Должник не перечисляет деньги, копится долг.
4. Взыскатель обращается к приставу за постановлением о расчете задолженности. Если указанная сумма не устраивает или нужно взыскать неустойку, подаются документы в суд.

Если плательщик не выполняет требования законодательства об уплате алиментов, пристав вправе объявить его в розыск, ограничить пользование водительским удостоверением. Крайней мерой является изъятие имущества для реализации в счет погашения задолженности. Она используется при сумме долга, приблизительно равной стоимости недвижимости.

Подсудность

Заявление на постановление о расчете задолженности подается приставу, возбудившему производство. Исковое заявление об определении размера долга и взыскании неустойки нужно подавать в районный или городской суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ).

Заявление о расчете задолженности

Форму заявления можно скачать на официальном сайте ФССП или воспользоваться готовым шаблоном. Оно должно содержать следующую информацию:

1. Наименование ФССП.
2. ФИО, должность пристава, дата возбуждения ИП, номер ИП.
3. ФИО взыскателя и должника.
4. Дата последней уплаты алиментов.
5. За какой период должен производиться расчет долга.
6. Прошение о расчете задолженности.
7. Дата составления и подпись.

Документы

Для пристава вместе с заявлением взыскателю нужно представить паспорт и справку по банковскому счету, на который должны были перечисляться выплаты. Для взыскания долга вместе с неустойкой через суд также представляется исковое заявление, постановление ФССП, свидетельство о заключении или расторжении брака, детское свидетельство о рождении.

Какие меры ответственности предусмотрены законом?

Должник, нарушивший свои обязанности по содержанию ребенка, может быть привлечен к трём видам ответственности:

1. гражданско-правовой;
2. уголовно-правовой;
3. семейно-правовой.

Гражданско-правовая ответственность

В рамках гражданско-правовой ответственности судебный пристав начисляет должнику задолженность за весь период, за который отсутствует документальное подтверждение проведения алиментных выплат. Взыскатель насчитывает пеню и обращается в суд с исковым заявлением о её взыскании.

Пеня насчитывается исходя из 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Кроме того, если в результате действий должника ребенку причинен вред, должник должен возместить этот вред в полном объеме.

Для взыскания вреда родитель-получатель должен обращаться в суд с иском.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность за невыполнение решения суда об уплате алиментов или за уклонение от выполнения добровольного соглашения, наступает в том случае, если в действиях должника есть явная злостность: отсутствие платежей более полугода.

Но длительная задержка не должна быть связана с действием форс-мажорных обстоятельств.Уголовное наказание за неуплату нельзя назвать мягким:

• до одного года исправительных работ;
• до двухсот часов обязательных работ;
• до 3-х месяцев ареста.

Дознание по уголовным делам про неуплату ведет судебный пристав, а окончательное решение о наказании принимает суд.

Семейно-правовая ответственность

Семейно-правовая ответственность предусматривает возможность лишения должника родительских прав по заявлению родителя, который содержит ребенка.

Такое заявление рассматривается судом в порядке гражданского судопроизводства.

Для тех родителей, которые участвуют в алиментных отношениях (платят или получают), важно знать последствия действий, направленных на выполнение своих обязательств и соблюдение чужих прав.

Незнание закона в данном случае не только не освобождает от ответственности, но также может стать причиной личной драмы для ребенка, который в результате неосмотрительных действий своих родителей, не только может лишиться достойного материального содержания, но и навсегда потерять связь с мамой или с папой.

Ох уж эти алименты…

У самых пытливых читателей наверняка возникла мысль: а что делать, если денег должника не хватает даже на одну полную очередь — как приставу распределить богатство между всеми страждущими и никого не обидеть.

Спокойно, друзья — законодатель подумал и об этом. Ответ содержится в пункте 3 этой же статьи 111 этого же федерального закона № 229-ФЗ.

Так вот: в этом случае деньги должника распределяются в пределах одной очередности пропорционально суммам каждого взыскателя в исполнительных листах. Не пугайтесь сложной формулировки — сейчас все объясним.

Например, у должника есть первая бывшая, она же некогда горячо любимая (а как же иначе?!) супруга и совместный ребенок. А еще есть вторая, тоже бывшая, но не менее любимая жена и еще один ребенок.

Первая жена за годы одиночества и самостоятельного воспитания ребенка взыскала (но не получила) с экс-супруга 400 тысяч рублей алиментов. А вот вторая — всего 100 тысяч, поскольку годы ее одиночества не были такими уж долгими. Получается, в сумме с горе-папаши требуется 500 тысяч рублей.

Ну нет у меня имущества и денег, как и чем пристав решит платить по моим долгам?

Если при этом пристав смог выжать из него всего 50 тысяч, то пропорциональное распределение будет таким: 40 тысяч первой супруге и 10 тысяч — второй. Такое «соломоново решение», конечно, не гарантирует отсутствие обид и претензий к приставу — но, по крайней мере, оно будет основано на законе.

Нужно сказать, что статья 111 настолько подробно и точно описывает всю очередность, что судебная практика по этому вопросу на редкость однородна — тут просто не о чем спорить.

Кто и как определяет места в очереди на взыскание долгов? Ответ на этот вопрос вас не порадует. Очереди распределяет закон. Сначала долг вернут самым обделенным — матерям ваших детей, работникам, которых вы обманули (или просто не смогли им заплатить). Потом — долги по налогам в бюджет. И лишь в последнюю очередь — банкам и микрофинансовым компаниям, а также — «соседям по лестничной клетке по расписке»

Возможны ли удержания задним числом?

В середине мая (17.05.2022 г.) в бухгалтерию поступил судебный приказ, датированный 30.01.2022 г. В нем указано, что, начиная с 20 января необходимо ежемесячно взыскивать с сотрудника алименты на ребенка в размере 1/4 заработка. С какого срока нужно сделать расчет алиментов?

Ответ на этот вопрос содержится в пункте 3 статьи 98 Закона № 229-ФЗ. Там сказано, что лица, выплачивающие должнику зарплату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа обязаны удерживать денежные средства из доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в этом документе. Напомним, что судебный приказ также является исполнительным документом (подп. 2 п. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, начинать удержания нужно с того момента, когда в бухгалтерию поступил судебный приказ (в данном случае — с выплаты зарплаты за май, поскольку документ получен 17 мая).

Внимание! Величина дохода для целей удержания по исполнительным листам определяется после вычитания НДФЛ. То есть алименты с «аванса», как правило, не удерживаются.

Осталось определить, какую сумму нужно взыскать при первой выплате: 1/4 от текущего дохода, или сумму, рассчитанную с учетом задолженности? Этот вопрос является спорным.

В силу пункта 3 статьи 102  Закона № 229-ФЗ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. А в пункте 2 статьи 102 Закона № 229-ФЗ сказано, что размер задолженности определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

При этом Закон № 229 не содержит никакого уточнения о том, должно ли такое постановление издаваться во всех ситуациях, или только если взыскание осуществляется по решению судебного пристава.

Однако анализ судебной практики показывает, что судебный пристав определяет задолженность даже в тех случаях, когда исполнительный лист вообще не предъявлялся в организацию, где работает должник, а алименты уплачивались добровольно (определение Конституционного суда РФ от 06.06.16 № 1417-О). А в постановлении Президиума Брянского областного суда от 28.02.18 № 44Г-12/2018 находим прямое указание: расчет и взыскание задолженности по алиментам производится в рамках исполнительного производства о взыскании алиментов.

Таким образом, бухгалтерия организации не должна самостоятельно определять задолженность по алиментам за период до поступления судебного приказа (соглашения, исполнительного листа). В том числе и в ситуации, когда взыскание алиментов производится без привлечения приставов.

Правильность такого подхода подтверждается и формулировкой пункта 4 статьи 102 Закона № 229-ФЗ. В этой норме говорится, что правом на обращение в суд с иском об определении размера задолженности обладает любая из сторон исполнительного производства. А появляется такое право в том случае, если определенный приставом размер задолженности нарушает их интересы.

Выходит, что правом определять задолженность по алиментам наделены только пристав и суд. Организация, выплачивающая зарплату должнику, таких полномочий не имеет.

Напомним, что данная задолженность рассчитывается исходя из заработка сотрудника за период, в течение которого алименты не перечислялись. А удерживать ее (после получения соответствующего поставления пристава) надо из текущих выплат одновременно с алиментами за очередной месяц (с учетом ограничения в 70% от выплачиваемой суммы, установленного п. 3 ст. 99 Закона № 229-ФЗ), вплоть до полного погашения. Применительно к рассматриваемой ситуации это означает, что при первой после получения судебного приказа выплате у работника надо удержать только 1/4 заработка.

Рассмотрим еще один пример.

В бухгалтерию 27.09.2022 г. пришло постановление судебного пристава об обращении взыскания на зарплату должника. Постановление датировано 23.08.2022 г., а в тексте сказано, что удержания нужно производить ежемесячно в размере 1/6 от дохода с 12.07.2022 г. Как в данной ситуации должен поступить бухгалтер?

Эта ситуация является разновидностью предыдущей. Отличие заключается в том, что взыскание производится на основании постановления пристава. Значит, организация обязана удерживать 1/6 из заработной платы и иных доходов должника, выплачиваемых, начиная с даты получения данного постановления, то есть с 27.09.2022 г. А размер и порядок взыскания задолженности за период с 12.07.2022 г. по 26.09.2022 г. включительно обязан определить судебный пристав. Это значит, что в организацию должно поступить еще одно постановление пристава. В этом документе будут прописаны величина и порядок удержания задолженности. Исполнять данное постановление нужно, начиная со дня его получения.

Достижение ребенком совершеннолетия

У сотрудника удерживаются алименты на несовершеннолетнего ребенка в размере 25% заработка. Совершеннолетие ребенка наступит 6 сентября. Как правильно произвести удержание из заработной платы сотрудника за сентябрь?

Ни Семейный кодекс, ни Закон № 229-ФЗ не содержат специальных правил определения дня, когда лицо считается достигшим совершеннолетия для целей исчисления и удержания алиментов. При этом термин «совершеннолетие» является термином гражданского законодательства (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Это дает основание использовать правила Гражданского кодекса о сроках для установления момента наступления совершеннолетия.

Согласно статье 191 ГК РФ, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми установлено его начало. Следовательно, гражданину исполнится 18 лет (и он будет признан совершеннолетним в терминах п. 1 ст. 21 ГК РФ) не в день рождения, а в 00 часов 00 минут следующих суток. Другими словами, 18-летним он станет на следующий день после дня рождения.

Подтверждение правильности этого вывода можно найти в других документах. К примеру, в абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного суда РФ  от 01.02.11 № 1  «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» сказано следующее. Лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по его истечении, то есть с ноля часов следующих суток. А в пункте  49  Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. приказом Минтруда от 29.09.20 № 668н) читаем, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет выплачивается по день достижения ребенком возраста полутора лет включительно.Таким образом, в ситуации, когда исполнительным документом предписано удерживать алименты до достижения ребенком совершеннолетия, день, в который ребенку исполнится 18 лет, должен включаться в расчет алиментов в качестве последнего дня, за который они начисляются. А значит, прекращение начисления алиментов происходит со дня, следующего за днем рождения.

При этом размер алиментов в том месяце, когда ребенок достиг 18-летнего возраста, должен рассчитываться пропорционально количеству рабочих дней сотрудника в этом месяце, приходящихся на период несовершеннолетия ребенка по день его рождения включительно. Обоснование такое: алименты удерживаются из зарплаты, а она, исходя из положений статьи 129 Трудового кодеса РФ, начисляется за фактически отработанные дни.

Удерживать начисленную сумму (и задолженность, если она имеется) нужно из доходов работника до тех пор, пока не будет взыскано все причитающееся ребенку. То есть, фактическое удержание может продолжаться и после того, как ребенок достиг совершеннолетия.

Судебная практика

Рассмотрим несколько примеров из реальной судебной практики:

1. Женщина сначала получила постановление о расчете долга, но плательщик так и не перечислил деньги. Тогда она обратилась в суд с исковым заявлением об определении размера задолженности и взыскании неустойки. Решением № 2-1417/2019 2-1417/2019~М-1377/2019 М-1377/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-1417/2019 требования удовлетворены частично.
2. Истица подала административное исковое заявление о признании постановления пристава о расчете долга по алиментам на двух детей незаконным, возложении обязанности на пристава произвести новый перерасчет. Решением № 2А-5060/2019 2А-5060/2019~М-4446/2019 М-4446/2019 от 30 августа 2019 г. по делу № 2А-5060/2019 в удовлетворении требований отказано.
3. Истица обратилась в суд к ответчику с требованием о взыскании долга по алиментам за счет наследственного имущества, которое тот получил от должника. Решением № 2-250/2020 2-250/2020(2-2979/2019;)~М-2981/2019 2-2979/2019 М-2981/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2-250/2020 требования удовлетворены частично.

Часто задаваемие вопросы

Вопрос. Какая очередность будет удержание по суду, если человек выплачивает долг по алиментам 70%. 45% — погашение долга, 25% — текущие алименты?

По суду выплата составляет 5% до вычета НДФЛ (выплаты в доход государства, не относящиеся к первой очереди).

Ответ. В первую очередь удерживаются алименты в размере 70%, после удовлетворения данных требований в полном объеме – приступить к удержанию по второму исполнительному листу (в доход государства).

Обоснование. Удержания из заработной платы работника производятся с учетом законодательно утвержденных процентных ограничений и очередности (ст. 138 ТК РФ, ст. 99 и ст.111 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закона N 229-ФЗ)).

Согласно указанным нормам по требованиям об уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка и о возмещении вреда, причиненного здоровью третьего лица, удержание возможно в пределах 70% заработка.

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (ч. 1 ст. 99 Закона N 229-ФЗ).

Поэтому в рассматриваемом случае сначала из начисленной заработной платы работника необходимо произвести удержание НДФЛ.

При этом, поскольку работник уплачивает алименты, он имеет право на получение стандартного налогового вычета независимо от того, проживает он с ребенком или нет, поскольку право разведенного родителя на получение вычета на детей подтверждается фактом уплаты алиментов, обеспечивающих содержание детей.

Таким образом, разведенный родитель, на обеспечении которого находится ребенок, имеет право на получение стандартного налогового вычета по НДФЛ в однократном размере (Письмо Минфина России от 11.10.2012 N 03-04-05/8-1179). В настоящее время размер стандартного налогового вычета составляет 1 400 руб. на одного ребенка (пп. 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса РФ). Он предоставляется до месяца, в котором доход работника превысит 350 000 руб. (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).

В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований взыскателей, применяется очередность удовлетворения требований взыскателей (ч. 1 ст. 111 Закона N 229-ФЗ).

При наличии нескольких исполнительных документов (чч. 2, 3 ст. 111 Закона N 229-ФЗ):

• требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме;
• в рамках одной очереди (в том числе при наличии нескольких исполнительных документов) требования удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме.

В исследуемой ситуации требования по первому исполнительному листу (алименты – долг и текущие) относятся к первой очереди, по второму (выплаты в доход государства) – либо к третьей, либо к четвертой очереди – в зависимости от требований (п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 111 Закона N 229-ФЗ).

Следуя требованиям ч. 2 ст. 111 Закона N 229-ФЗ в сложившейся ситуации необходимо продолжать удерживать 70% заработка по алиментам, после удовлетворения данных требований в полном объеме – приступить к удержанию по второму исполнительному листу (в доход государства).